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　　GDP、物價、房價、收入……在中國百姓熟悉的宏觀經濟指標中，失業率似乎總是被忽略。多年來，官方公布的失業率為“登記失業率”，難以準確反映民眾就業情況。7月30日，國務院召開常務會議，確定在繼續使用“登記失業率”的同時，由統計部門公布大城市“調查失業率”數據。會議還明確提出，“保就業”是政府的重要職責，是必須確保的民生“下限”。(7月31日《每日經濟新聞》)

　　“登記失業率”與“調查失業率”，看上去只是統計方法不同，實際上大有區別。“登記失業率”是指登記失業人數與適齡勞動人口之間的比例，由于很多失業者并不會到有關部門登記，加上很多失業者不在失業登記范圍之內，因而導致“登記失業率”遠低于實際失業率，造成就業率虛高的假象。直白點說，這種失業統計方法有點像“掩耳盜鈴”，會對政府決策形成誤導，影響民生問題的解決。

　　“調查失業率”則是通過抽樣調查獲取失業率數據，盡管與實際失業率同樣會有偏差，但它顯然比“登記失業率”更接近實際，因而更有決策參考價值。一般而言，“調查失業率”高于甚至遠高于“登記失業率”，有例為證：2008年官方公布的城鎮“登記失業率”僅為4.2%，而中國社科院同期的調查結論是，城鎮失業率已經攀升至9.4%，超過7%的國際警戒線。顯然，政府采用哪個失業率作為決策依據，將會對政策走向和民眾福祉產生重要影響。

　　毫無疑問，現在政府公布“調查失業率”并將之作為決策依據，這是一個歷史性的進步，它至少傳遞了兩個方面的積極信號。

　　其一，直面問題，求真務實。毋庸諱言，失業率是一個關乎政府面子的問題。“登記失業率”較低，數據好看，政府面子上也有光彩；而“調查失業率”較高，數據不好看，可能讓一些地方政府感到難堪。可是，現實就是現實，容不得避諱和粉飾，我們寧要真實就業率的“里子”，不要虛高就業率的“面子”。公布“調查失業率”，反映了求真務實的態度和作風，以及直面問題、解決問題的誠意和勇氣。在某種意義上，這是比公布“調查失業率”本身更為可貴的東西。

　　其二，將就業作為最重要的民生大事。對地方政府而言，GDP、物價、財政收入、居民收入等等當然很重要，但最重要的民生工作其實是促進就業。國際社會一貫主張，把就業作為各國經濟和社會發展的優先目標，我國“十二五”規劃綱要也提出，要實施“就業優先戰略”，把促進就業放在經濟社會發展的優先位置。在此次國務院常務會議上，李克強總理強調：“我們發展的目的是為了保障和改善民生，而最大的民生就是就業。”就業不僅關系到百姓的基本生活，而且是個人價值、社會尊嚴的體現。反之，失業則是很多社會問題的根源。

　　在這個意義上，公布“調查失業率”傳遞出政府更加重視就業的積極信號。只有直面更加真實的就業率，才能促使各地政府樹立“就業是最大民生”的執政觀念，以更大力度履行“保就業”的職責，在宏觀調控和民生工作中，始終把就業置于優先位置。

原標題: 公布“調查失業率”傳遞的積極信號