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　　前天，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》。會(huì)議決定，按照立法程序要求，將征求意見稿向社會(huì)公開征求意見，之后再推進(jìn)相關(guān)法律修改工作。

　　會(huì)議認(rèn)為，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是推進(jìn)簡政放權(quán)、整合部門職能職責(zé)、減少多頭管理、逐步實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口對外，方便企業(yè)和群眾、降低創(chuàng)業(yè)成本的有效舉措。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，已經(jīng)發(fā)放的權(quán)屬證書繼續(xù)有效，已經(jīng)依法享有的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利不因登記機(jī)構(gòu)和程序的改變而受影響。

　　強(qiáng)調(diào)已經(jīng)發(fā)放的權(quán)屬證書繼續(xù)有效之后將推進(jìn)相關(guān)法律修改工作

　　征求意見稿：已發(fā)權(quán)屬證書仍有效

　　前天，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署做好為農(nóng)民工服務(wù)工作，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；討論《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》，決定向社會(huì)公開征求意見；確定適時(shí)發(fā)布大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　會(huì)議認(rèn)為，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是推進(jìn)簡政放權(quán)、整合部門職能職責(zé)、減少多頭管理、逐步實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口對外，方便企業(yè)和群眾、降低創(chuàng)業(yè)成本的有效舉措。會(huì)議討論了《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》，強(qiáng)調(diào)已經(jīng)發(fā)放的權(quán)屬證書繼續(xù)有效、已經(jīng)依法享有的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利不因登記機(jī)構(gòu)和程序的改變而受影響。會(huì)議決定，按照立法程序要求，將征求意見稿向社會(huì)公開征求意見，之后再推進(jìn)相關(guān)法律修改工作。

　　國土部新聞發(fā)言人也表示，根據(jù)中央要求的精神，我國實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的主要目的，是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、海陸統(tǒng)籌，涵蓋土地、房屋、林地、草原、海域等不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利登記、確認(rèn)、保護(hù)體系。不動(dòng)產(chǎn)登記的本意不在房地產(chǎn)，其主要目的是建立所有種類不動(dòng)產(chǎn)的登記制度。

　　預(yù)測：“小產(chǎn)權(quán)房”等問題將顯化

　　昨天上午，南京大學(xué)不動(dòng)產(chǎn)研究中心主任高波接受法制晚報(bào)記者采訪時(shí)表示，未來的不動(dòng)產(chǎn)登記，應(yīng)該會(huì)對“小產(chǎn)權(quán)房”問題做出規(guī)定。

　　“我覺得未來應(yīng)該建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的房地產(chǎn)市場。”高波認(rèn)為，目前談?wù)摲康禺a(chǎn)，都是說的城市的，而沒有涉及農(nóng)村的宅基地，“農(nóng)民蓋房花了錢，但是這一部分不能流通，嚴(yán)格來講不叫財(cái)產(chǎn)。”高波表示，不僅僅要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，農(nóng)民的房子也應(yīng)該可以在市場上流通，這樣也可以平抑城市的房價(jià)。

　　中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長、中國社會(huì)科學(xué)院研究員楊重光說，土地是不動(dòng)產(chǎn)的核心。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的很多問題，核心就是土地。

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出在向社會(huì)公開征求意見之后，推進(jìn)相關(guān)法律修改工作，非常值得期待。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，是物權(quán)法的明確要求。而物權(quán)法還有許多要求有待落實(shí)。

　　楊重光說，例如土地與住房的關(guān)系問題，70年產(chǎn)權(quán)到期后怎么辦的問題，所謂“小產(chǎn)權(quán)房”的問題等，都會(huì)在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記過程中顯化。

　　市場經(jīng)濟(jì)的核心問題是產(chǎn)權(quán)。只有明晰產(chǎn)權(quán)，才談得上市場經(jīng)濟(jì)。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，使物權(quán)法的落實(shí)、土地管理法的修改，特別是土地法的制訂進(jìn)程的重啟，變得勢在必行。

　　樓市：調(diào)控從交易環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)到存量環(huán)節(jié)

　　中原地產(chǎn)市場總監(jiān)張大偉向記者表示，不動(dòng)產(chǎn)登記帶來市場反應(yīng)的是其中可能具有的反腐與房產(chǎn)稅功能。但在目前整體經(jīng)濟(jì)放緩的情況下，預(yù)期這一政策推進(jìn)速度會(huì)放緩，限購等政策依然會(huì)放開，包括一線城市都會(huì)嘗試松綁。

　　張大偉表示，首先，隨著不動(dòng)產(chǎn)登記政策加快推進(jìn)，一、二線城市都出現(xiàn)了大戶型二手房上市增加的現(xiàn)象，預(yù)計(jì)大戶型二手房供應(yīng)將繼續(xù)增加；其次，不動(dòng)產(chǎn)登記最關(guān)鍵的是制度頂層設(shè)計(jì)，一旦頂層設(shè)計(jì)完成，推進(jìn)的速度將會(huì)加快。

　　第三，不動(dòng)產(chǎn)登記本身并不是房地產(chǎn)調(diào)控，目的也并非反腐。但這一政策是房地產(chǎn)調(diào)控從之前的交易環(huán)節(jié)調(diào)控轉(zhuǎn)變到存量環(huán)節(jié)調(diào)控的重要標(biāo)志性事件，對市場的影響將非常大。

　　只有不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，房產(chǎn)稅才可能全面落地。

　　目前不動(dòng)產(chǎn)登記推進(jìn)面臨兩大阻力，首先涉及個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)或者隱私，人們不愿意配合，這與國人“有財(cái)不外露”的觀念有關(guān)。

　　另外一個(gè)阻力是人為因素，一些擁有多套住房的群體，進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記、住房信息聯(lián)網(wǎng)，無異于打破既得利益，所以大多不愿主動(dòng)配合聯(lián)網(wǎng)工作。