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遏制高校腐敗,不能僅僅“曬一曬”
2014年07月30日   浙江在線臺州頻道

  教育部7月29日發布新規,將特長生招生、基建工程招投標、校級領導干部社會兼職、因公出國等納入《高等學校信息公開事項清單》,要求75所直屬高校即時公開、確保真實。

  中國的高校,除少數私立學校外,絕大部分屬于有著一定行政級別的事業單位編制機構。與多數國家行政事業機關類似,高校的大部分經費來自于國家對其的直接或間接撥款。那么對于這些經費的使用,當然就應該由相關部門進行監督管理。因此,所謂《高等學校信息公開事項清單》便成為了監管當中政務公開的一項必要任務。

  近年來,高校在招生過程中以及基建工程招標中所存在的種種腐敗現象,已經讓社會對于高校的腐敗感到觸目驚心,教育部適時出臺的這一規定,無疑成為了現階段高校推進反腐的重要手段。前段時間媒體曝出的中國人民大學招生就業處處長蔡榮生被調查一事,讓原本在人們心目中被視作一方“凈土”的高校,也卷入了貪腐案件之中,從而使社會對高校的純潔性問題也引發了質疑。7月24日,《中國青年報》一則《71.6%的受訪者反對高校漲學費》的調查刊發,高校該不該漲學費的問題,以及高校信息不透明而導致的反腐問題,成為社會關注的焦點。

  首先,高校擴招以來,全國高校錄取人數呈現逐年增長的趨勢。截至2013年,中國高校的錄取率已上升至76%。從這樣一個錄取率來看,今年全國有939萬人報名參加高考,即相當于有700多萬人要進入大學,這就關系到700多萬個家庭要來承擔這一正在漲價中的高校學費。盡管近年來隨著物價水平的不斷上升,使得高校學費也在一定程度上有所上漲,但就目前情況來看,大多數的學生和家庭對于學校的辦學成本一無所知。對于大多數公立學校而言,其辦學成本分為政府、社會以及學生共同分擔的情況,而在這中間學生的學費該占到何種比例,仍是需要厘清的問題。因此,信息的公開是讓學生和家長們了解學校辦學成本的重要渠道。

  其次,近年來高校招生舞弊、基建領域腐敗案件頻發的根源是信息不夠透明、權力缺乏監督。高校作為事業單位,多數校長都有著一定的行政級別和行政權力。在某些特定的情況下,高校領導的一句話就會變成一種評判的標準。尤其是在特長生招生方面,在同等條件下,錄取誰或不錄取誰,在名額的分配上則成為了分管這一工作領導的權力空間,從而創造了權力尋租的腐敗土壤。

  再者,擴招以來,高校的規模也在不斷擴大,高校的基礎設施很多都是學校自主出資建設,學校蓋樓所用的經費也將算作是學校的辦學成本,因而這部分費用的去向也需要向社會及監管部門進行公開。正如教育部新聞發言人所講:“我們將信息公開作為強化監督的重要手段,《清單》基本覆蓋了高校應主動向社會公開的內容,力爭不留死角、有一說一。”

  高校信息公開本就應該是高校工作的重要部分。靠行政命令的方式推動信息公開,當然可以防止高校腐敗。然而,手段只是治標的一種方法,更重要的是建立起現代大學的制度體系,從根本上消滅存在于象牙塔里的貪腐土壤,還高校一片“凈土”。

 

 
 

原標題: 遏制高校腐敗,不能僅僅“曬一曬”

稿源: 燕趙都市報 作者: 傅斯鴻  編輯: 趙靜
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