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　　要制定最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度，加大對于食品安全事件負(fù)責(zé)人的懲罰力度。對社會(huì)造成嚴(yán)重影響的，事件負(fù)責(zé)人要承擔(dān)最重刑事責(zé)任，其懲罰性金額也要上不封頂。

　　昨天下午，中國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會(huì)、中國衛(wèi)生法學(xué)會(huì)、中國管理科學(xué)院地方政府管理研究所共同舉辦《食品安全法(草案修訂)》研討會(huì)，中國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會(huì)副秘書長李偉民表示，食品安全問題層出不窮，原因有三：

　　一是企業(yè)誠信體系不健全；二是違法成本太低；三是對于食品安全事件負(fù)責(zé)人的刑事法律責(zé)任追究太輕。

　　李偉民說，在現(xiàn)行的法律條文中，對于違法企業(yè)的處罰罰款多數(shù)起點(diǎn)都是2000元的規(guī)定是不合理的，處罰太輕。

　　對于像上海福喜這樣大的企業(yè)的處罰是不應(yīng)和一個(gè)小超市相同的。

　　此次草案修訂，不僅要對違法企業(yè)從嚴(yán)處罰，也應(yīng)細(xì)化處罰規(guī)定，根據(jù)不同的情形來制定懲罰等級制度及罰款金額。

　　比如要依據(jù)企業(yè)的規(guī)模大小、年收入及注冊資金來制定罰款等級。具體來講，應(yīng)從違法企業(yè)的三方面考慮：

　　一是要看企業(yè)生產(chǎn)和銷售的劣質(zhì)產(chǎn)品種類多少；

　　二要看事件對社會(huì)的影響持續(xù)時(shí)間；

　　三要看對大眾造成的危害程度。

　　像福喜事件，造成的社會(huì)影響大，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)馬上責(zé)令停產(chǎn)、停售，且罰款數(shù)額應(yīng)在100萬元以上，甚至上不封頂。

　　他建議應(yīng)調(diào)高處罰起點(diǎn)，將其從2000元提至萬元以上。

　　記者注意到，在《食品安全法(草案修訂)》補(bǔ)充意見中，對違法企業(yè)的懲罰性賠償數(shù)額，已從現(xiàn)行法律條文中的“處十萬元以上二十萬元以下”變?yōu)?ldquo;一百萬元以上”。

　　其他建議消協(xié)可代消費(fèi)者提起公益訴訟

　　原人大法工委民法室巡視員扈紀(jì)華也強(qiáng)調(diào)，此次草案的修訂中，有必要重提“公益訴訟”，它是消費(fèi)者維權(quán)的一個(gè)重要途徑。

　　李偉民表示，消法中對公益訴訟的規(guī)定較具體，現(xiàn)行食品安全法中對公益訴訟的主體無明確規(guī)定，此次修法應(yīng)進(jìn)行明確。可以明確主體是消費(fèi)者協(xié)會(huì)或是相關(guān)的社會(huì)組織。

　　食品安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)向百姓通報(bào)

　　中國政法大學(xué)教授孫穎還表示，應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制概念納入立法框架。風(fēng)險(xiǎn)交流是將已知安全風(fēng)險(xiǎn)，在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、政府監(jiān)管部門、技術(shù)支撐單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等之間交流，共同研究對策。

　　還應(yīng)將食品安全可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)向百姓通報(bào)，通報(bào)機(jī)構(gòu)可以是掌握大量數(shù)據(jù)信息的科學(xué)評估機(jī)構(gòu)，并說明事件影響有多大，減少恐慌和疑慮。

　　《食品安全法(草案修訂)》征求意見截止日期為7月31日。

原標(biāo)題: 《食品安全法》征集意見 專家：處罰問題企業(yè)應(yīng)不封頂