“新國十條”出臺后,銀行對房地產業的信貸政策進一步緊縮,國土資源部清理閑置土地強勢問責等。國土資源部今年9月將召開新聞發布會,通報清理閑置土地工作最新進展。
國土資源部今年6月曾宣布“7月督察,8月約談,9月問責。”眼下,問責“大限”將至,公眾希望通過有關部門的信息發布,了解有關方面對違法違規行為的查處情況。
土地問責會不會“動真格”
對于即將到來的土地問責,國土資源部部長徐紹史一度在接受媒體采訪時坦言:“壓力極大”。國土資源部日前已約談部分土地違法嚴重地區的市政府負責人,掛牌督辦一批重大典型案例。國家土地總督察辦巡視員張璞表示,“約談”只是預警,如果大量土地違法違規問題仍得不到解決,國土資源部就可能動用其他手段。
“如果違法違規的行為得不到處理,不僅是對法律的不尊重,也會影響到政府的權威和信用,更是對其他遵紀守法者的不公平。”有業內說,如何處理違法違規的事情非常重要,這并不僅僅關系著某一個問題能否得到公平公正的處理,而且還會在社會上起到示范效應,引發連鎖反應。
閑置土地企業名單能否公開
國土資源部8月19日發布消息稱,截至今年5月底,全國共上報閑置土地宗數2815宗,面積16.95萬畝。此消息一經公布,媒體紛紛呼吁,希望國土資源部能公布相關企業名單,讓公眾和媒體共同發揮監督作用。
是否能公布閑置土地企業名單向國土資源部多次提出采訪要求,但國土資源部有關負責人以“敏感”為由拒絕了的采訪。
“公布閑置土地企業有什么敏感呢?”上海市房地產研究人士蔡為民認為,按規定,超過兩年就屬閑置土地。每一塊閑置土地閑置原因可能各有不同,真偽明辨。有些企業不擔心被曝光,因為被列為閑置土地的都已超過兩年,當時拿地成本低,銀行看到低成本土地儲備,更愿放貸,對于沒有囤地之嫌的企業,近兩年土地價格高,銀行放貸可能還有顧慮。
“簡單公布開發商名單并不切合實際。”浙江大學房地產研究中心主任賈生華則認為,如果要公開相關企業名單,還應該以違規違法的土地項目為重點,公布未按期開發的原因和處理問題方案,這樣才能起到解決問題的作用。
新華社首席經濟分析師陸曉明分析認為,國務院要求各地今年6月底之前上報房地產企業違法違規經營的檢查處理結果,至少目前還沒有公布違規開發商的名單,更沒看到通報哪些開發商被取消了經營資格,這顯然不符合國務院《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》中有關“加大曝光和處罰力度”的要求。
問責對于調控房價效果如何
SOHO中國董事長潘石屹分析認為,閑置土地清理會起到“殺一儆百”的效果。即使只有8%、10%的閑置土地被收回,對市場都會造成很大的震撼。這對其余的閑置土地都會形成很大的壓力,促進這些土地的開發,結果就是增加市場上住房的供應量。
潘石屹表示,清理閑置土地連同中央加大保障性住房政策、住建部對預售收入監管辦法以及銀行貸款緊縮政策,這四個因素共同發力,會造成兩個方面的影響:一是增加了市場上住房的供應量,供應量增加直接影響市場價格;二是加劇了房地產商資金的緊張程度,企業資金鏈條緊張比其他任何降價因素壓力都大。此外,今年上半年房地產投資增加達38.1%,達到歷史最高水平,開工量加大也會增加住房的供應量。“受這些因素的影響,未來一年住房價格有很大下跌的壓力。”潘石屹說。
“清理閑置土地對樓市影響不大,其象征意義大于實際意義。”陸曉明表示,2010年全國計劃住房建設用地供應總量18萬多公頃,即使16萬多畝閑置土地全部投入市場,對樓市影響也不大,而且,受客觀因素影響,閑置土地清理工作無法一次性完成,而且清理結束后進入市場還需要一段時間。
陸曉明認為,經過近半年的樓市強勢調控,房地產開發商已經開始資金吃緊,現在樓市走向已經到了博弈的關鍵時刻:如果政府能持續保持當前態勢,開發商捂盤無望,而且等到年底需要結清多種工程款項、工人工資等,必須提前籌劃回籠資金,將不得不降價賣房;如果政府調控出現放松,由于前一段的購房需求久未釋放,房價甚至可能出現反彈猛增。(實習編輯:戴亞玲)
原標題: 國土部土地閑置問責"大限"將至 三大疑惑待解
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