仙居縣橫溪鎮(zhèn)溪頭村與皤灘鄉(xiāng)呂前村毗鄰,多年來存在山林水權糾紛。前不久,在兩地黨委、政府共同努力下,兩村終于握手言和。
針對山林、水事、道路、灘地、建墳等涉眾型涉穩(wěn)糾紛案件矛盾復雜、破解難度大、易發(fā)生群體性事件的特點,仙居縣強化責任落實,采取縣督鄉(xiāng)辦、縣鄉(xiāng)聯(lián)動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)互動等多種方法,著力化解、重點破解,取得明顯的效果。去年,該縣成功化解涉穩(wěn)糾紛案件81件,今年上半年化解21件,促進當?shù)厣鐣椭C穩(wěn)定。
2012年6月,仙居縣設立全縣社會矛盾大調(diào)解工作中心,負責對全縣專業(yè)性、行業(yè)性和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)解組織的業(yè)務指導,化解疑難復雜的矛盾糾紛,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導全縣矛盾糾紛大調(diào)解工作。該縣建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、管理片、村(企)四級矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)絡;20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均建立人民調(diào)解委員會;配齊配強村級治保調(diào)解組織,發(fā)揮村(企)社會服務管理站(室)的作用;建立醫(yī)調(diào)會、交調(diào)會、勞調(diào)會和消調(diào)會等專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織,實行訪調(diào)、訴調(diào)、檢調(diào)、警調(diào)、政調(diào)、司法110聯(lián)動工作機制等。
該縣注重縣鄉(xiāng)兩級整體聯(lián)動。縣督鄉(xiāng)辦,嚴格按照“屬地管理”原則,把矛盾糾紛化解在當?shù)兀_保矛盾“不出鄉(xiāng)”、“不上交”;縣鄉(xiāng)聯(lián)動,對于那些化解有困難的疑難復雜案件,縣委維穩(wěn)辦、縣矛盾糾紛大調(diào)解中心根據(jù)實際情況,牽頭組織有關部門單位給予指導幫助;鄉(xiāng)鎮(zhèn)互動,在涉及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的矛盾糾紛時,涉事涉人鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領導積極溝通聯(lián)系,建立工作組,聯(lián)合開展走訪調(diào)查化解工作。
該縣重視保障體系建設,確保破解矛盾糾紛工作制度化,把矛盾糾紛大調(diào)解經(jīng)費列入縣財政預算,確保各項工作的順利推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結合自身實際,對維穩(wěn)信訪經(jīng)費做到根據(jù)實際需要,該用則用、重點保障,同時對矛盾糾紛化解采取“以獎代補”或分難易程度進行分檔掛牌獎勵,有力地保障了大調(diào)解工作的深入開展。據(jù)統(tǒng)計,去年該縣投入調(diào)解經(jīng)費約460萬元。
同時,仙居縣委政法委每年通過培訓班等形式對全縣調(diào)解隊伍進行業(yè)務指導,著力提高他們的社會管理服務、調(diào)解矛盾糾紛和處置突發(fā)事件等能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也積極開展對村(企)治調(diào)保衛(wèi)干部的培訓。該縣還組建調(diào)解人才專家?guī)欤壳埃锌h級矛盾糾紛調(diào)解專家?guī)斐蓡T67名,縣級維穩(wěn)專家?guī)斐蓡T45名,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層級調(diào)解專家86名,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責對轄區(qū)村(企)調(diào)解員的業(yè)務指導,全縣共有村(企)級調(diào)解員1087人,并開展“十佳基層調(diào)解組織”、“十佳調(diào)解能手”和“優(yōu)秀調(diào)解員”評選活動,調(diào)動調(diào)解干部的積極性。
原標題: 仙居:有效化解涉穩(wěn)糾紛案件
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