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　　二胎寶寶早產(chǎn)，正好在“單獨(dú)二孩”政策頒布的當(dāng)天出生，這種情況算不算違規(guī)生育二胎？最近，臺(tái)州黃巖的牟先生遇到了這個(gè)問(wèn)題。

　　黃巖區(qū)計(jì)生部門認(rèn)為牟先生屬于違規(guī)生育二胎，要求他支付20萬(wàn)元社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。而牟先生則認(rèn)為“單獨(dú)二孩”的政策在孩子出生時(shí)就已經(jīng)出臺(tái)，自己不應(yīng)該算超生。

　　6月9日，他向法院遞交材料起訴黃巖區(qū)計(jì)生局，要求撤銷罰款決定。

　　“單獨(dú)二孩”政策出臺(tái)當(dāng)天產(chǎn)子

　　計(jì)生局認(rèn)定屬于違規(guī)生育

　　牟先生和妻子劉女士已經(jīng)育有一女，但他們一直盼望著可以再要個(gè)孩子。去年上半年，夫妻倆聽(tīng)說(shuō)國(guó)家馬上就要出臺(tái)“單獨(dú)二孩”政策。劉女士是獨(dú)生子女，正好符合政策，于是他們決定再生一個(gè)。按照他們的想法，如果不出意外，孩子出生時(shí)，新政策應(yīng)該已經(jīng)出臺(tái)了。

　　2013年5月，劉女士如愿以償懷孕，預(yù)產(chǎn)期在2014年2月。

　　到了2013年12月28日，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)決議啟動(dòng)了“單獨(dú)二孩”政策。可令人沒(méi)想到的是，就在12月28日當(dāng)天晚上10點(diǎn)多，劉女士就生下了兒子，比預(yù)產(chǎn)期提早了兩個(gè)月。

　　兒女雙全，夫妻倆終于圓夢(mèng)了。然而今年3月8日，牟先生突然接到了黃巖東城街道辦事處打來(lái)的電話，“鑒于你們違規(guī)生育二胎，黃巖計(jì)生局已經(jīng)作出決定，要求你們繳納20萬(wàn)元的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。”

　　聽(tīng)到這個(gè)消息，牟先生當(dāng)場(chǎng)傻了眼，他認(rèn)為處罰并不合理，“我小孩在單獨(dú)二孩政策出臺(tái)的當(dāng)天出生，怎么能算超生呢？”

　　4月28日，黃巖區(qū)計(jì)生局又下發(fā)了催繳通知，限令10日內(nèi)繳納罰款，否則將提請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。隨后，牟先生向法院遞交材料起訴黃巖區(qū)計(jì)生局，要求撤銷罰款決定。

　　孩子父母要求“特事特辦”

　　質(zhì)疑計(jì)生局違規(guī)操作

　　牟先生說(shuō)自己只想要個(gè)說(shuō)法，“我們符合單獨(dú)二孩的生育政策，既然政策在我孩子出生時(shí)就已經(jīng)出臺(tái)，那怎么能算我超生呢？”

　　另外，牟先生對(duì)黃巖區(qū)計(jì)生局的處罰決定還有另外的疑問(wèn)。今年年年初省人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議曾經(jīng)有過(guò)決定，在2014年1月17日前違法生育的單獨(dú)夫婦，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū)已經(jīng)送達(dá)的，決定繼續(xù)有效；對(duì)于此前違法生育的單獨(dú)夫妻，征收決定書(shū)沒(méi)有送達(dá)的，符合條件的應(yīng)當(dāng)在6月30日之前補(bǔ)辦手續(xù)，相關(guān)部門將“特事特辦”。

　　牟先生說(shuō)，自己的孩子在1月17日之前出生，并沒(méi)有收到處罰告知書(shū)。“我是3月8日才接到通知的，按照政策應(yīng)該屬于‘特事特辦’，但現(xiàn)在黃巖區(qū)計(jì)生局不按規(guī)定操作。”

　　計(jì)生局解釋罰款符合條例

　　孩子父母錯(cuò)誤解讀了相關(guān)政策

　　記者就此事聯(lián)系到了黃巖人口和計(jì)劃生育局副局長(zhǎng)黃學(xué)云。他表示，20萬(wàn)元的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是按照省人口和計(jì)劃生育規(guī)定計(jì)算得出的，不存在違規(guī)行為。

　　對(duì)于牟先生要求的“特事特辦”，黃學(xué)云認(rèn)為這是對(duì)相關(guān)政策的錯(cuò)誤解讀。“2013年12月28日全國(guó)人大同意啟動(dòng)實(shí)施‘單獨(dú)二孩’的政策，要求各省、自治區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行實(shí)施。”浙江是在2014年1月17日實(shí)行“單獨(dú)二孩”政策的，“如果孩子在這一天出生，就是符合規(guī)定的。”

　　“6月30日前的‘特事特辦’是針對(duì)已懷孕但還未在1月17日前生育的符合‘單獨(dú)二孩’政策的家庭的。”黃學(xué)云說(shuō)。“今年2月省衛(wèi)計(jì)委再次發(fā)函明確：2014年1月17日前，不符合條件生育二胎的夫妻屬于違法生育，應(yīng)該依法征收撫養(yǎng)費(fèi)。”也就是說(shuō)，無(wú)論劉女士的預(yù)產(chǎn)期是什么時(shí)候，只要在今年1月17日前生育，就屬于違法生育。

原標(biāo)題: 單獨(dú)二孩政策出臺(tái)當(dāng)日產(chǎn)子 計(jì)生局認(rèn)定屬違規(guī)生育