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　　北京豐臺區(qū)豐益橋居民張大媽最近遇到一件窩火事。去年，張大媽在銀行開通一張銀行卡，存入300元。前些日子，卡里只剩297元了。銀行扣掉了3元的小額賬戶管理費。一張銀行卡收費超30項，很多原本免費的銀行服務，也變成了收費項目。針對銀行存在的各種不合理收費，近日召開的國務院常務會議要求，開展銀行業(yè)收費專項檢查，只收費不服務的堅決取消。

　　眼下，銀行越來越多的是收費項目，越來越少的是收費理由，有時只要給個收費名稱，就可從客戶銀行卡上扣錢，甚至不需要征得客戶同意。銀行收費無可厚非，但必須遵循一定原則，包括收費要有依據(jù)，要尊重客戶知情權，不能自定收費標準，不能想收就收，收費要與所提供的服務相稱，不服務不收費，服務不好不能高收費等等。

　　但事實是，目前，多家銀行的收費項目，都由自己說了算，總行確定收費項目和價格后，再由分行和支行執(zhí)行。雖然各家銀行收費略有差異，但互相跟風的傾向非常嚴重，一家收其他家也跟著收，一家漲價，其他人也跟著漲。顯然，銀行間在收費方面的競爭還很不充分，通過市場競爭使收費合理化的條件還不成熟。

　　對銀行而言，有的收費項目，并不需增加服務，更不需要改進服務，只是因為有銀行收，所以大家都跟著收。比如，銀行卡賬戶年費、小額賬戶管理費。在客戶開通銀行卡時或開卡后，銀行會向客戶收取開卡費，客戶已承擔了銀行卡的制卡成本。銀行并沒有再提供其他服務，這兩項費用顯然是“無本之木”。電子時代，也不需要對銀行卡實施人力管理，這樣的收費項目多少有巧立名目的嫌疑。這類收費項目其實是坐地生財，讓各家銀行白白從用戶身上掏錢。

　　有的銀行收費，看起來合規(guī)，實際上也可以商榷。比如，銀行的短信通知服務，是銀行與客戶簽訂協(xié)議基礎上收取的，是經過了客戶的同意。但為了方便，銀行都按一個標準收，即不同銀行每月都收取2至3元不等的費用。由于不同客戶的資金收支情況不同，同一客戶每月的資金收支情況也可能不同，這樣統(tǒng)一的收費標準就成了標準的“懶漢”思維。短信服務的成本是每筆1角錢，一個賬戶每月進出帳達到20次或30次的并不多，2、3元雖不高，但事實上很不合理，最公平的辦法是按發(fā)短信的多少來收費。

　　此次，國務院針對銀行不合理收費開展專項檢查，寄托著公眾的期待。借此，銀行業(yè)的收費項目和收費標準應有一次清理、調整和消減。此外，制度層面也需要確立銀行收費的基本規(guī)范，起碼不服務不收費應成為銀行收費的原則之一。由于銀行間競爭不充分，而銀行收費又涉及大眾利益，收費項目和標準的確立也應有博弈機制，比如公眾參與的聽證程序，而不是僅僅由銀行說了算。

原標題: 不服務不收費應成銀行收費原則