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　　電信業營業稅改征增值稅已于6月1日開始實施，全市共有67家企業新納入試點范圍

　　今后，大量電信服務費用可作為進項抵扣，企業負擔將大大減輕

　　經國務院批準，從今年6月1日起，將電信業納入營業稅改征增值稅試點范圍，實行差異化稅率，即基礎電信和增值電信服務兩塊服務分別適用11%和6%的稅率,為境外單位提供電信業服務的免征增值稅。

　　這是今年年初繼交通運輸業全部納入營業稅改征增值稅范圍后，我國營業稅改征增值稅推廣試行的又一重大舉措。據統計，全市共有67家提供電信服務的企業新納入了試點范圍。

　　政策本意

　　鼓勵增值服務和國際競爭

　　據市國稅局相關人員介紹，根據4月30日財政部和國家稅務總局印發的《關于將電信業納入營業稅改征增值稅試點的通知》(以下簡稱通知)，對于電信業的總體發展而言，通知主要聚焦兩個方面：一是鼓勵我國增值電信服務的發展；二是鼓勵我國電信業積極參與國際競爭。

　　通知指出：“提供基礎電信服務，稅率為11%；提供增值電信服務，稅率為6%。”同時，通知還對于基礎和增值電信服務的范圍進行了詳細說明。實行差異化的稅率，體現了國家對于發展增值電信服務的扶持，而與此相關的企業大多屬于服務業和戰略性新興產業，這符合加快產業結構調整的戰略，是鼓勵發展服務業、支持戰略性新興產業發展的具體舉措。

　　通知的另一個核心內容：“境內單位和個人向中華人民共和國境外單位提供電信業服務，免征增值稅。”這一政策導向無疑將有助于促進我國電信行業的國際化發展，支持更多的企業走出國門積極參與國際競爭，從而提高我國電信業的國際影響力和綜合實力。

　　電信企業

　　加快轉型適應新稅制

　　作為國家重大的稅制改革，營業稅改征增值稅的逐步實施有助于進一步完善稅制，釋放改革紅利，將對相關行業的減稅作用明顯。

　　據市國稅局介紹，自2012年12月啟動試點以來至2014年4月份，全市因營業稅改征增值稅共減輕稅負約5.6億元，其中：與按原營業稅方法計算的營業稅稅額相比，試點納稅人共減輕稅負1.62億元；我市原增值稅一般納稅人接受試點企業應稅服務開具的增值稅專用發票新增抵扣稅款3.98億元。

　　市國稅局駱建升局長告訴記者，營業稅改征增值稅后電信運營商的業務模式、營銷模式、稅務管理、采購等等都將受到影響。加快戰略轉型步伐、優化收入結構，同時增強稅務管理能力等，將成為三大電信運營企業應對營業稅改征增值稅的“必修課”。

　　在此，市國稅局提醒，增值稅管理對企業財務核算的要求更加規范和嚴密，試點企業需要引起高度重視，加深認識，加強自身管理，密切關注營業稅改征增值稅具體政策的最新情況，主動調整優化運營管理模式，適應新稅制。

　　“目前，三大運營商都在主推4G網絡，必然會增加一些設備投入，設備投入是可以作為增值稅的進項稅額抵扣，勢必會減輕納稅人的稅負。”市國稅局貨物和勞務處處長侯明山說。

　　普通企業

　　增加進項抵扣，享受更多改革紅利

　　“電信業被納入試點范圍，下游企業可以獲得更多抵扣，從整個產業鏈來看稅負是減少的。”市國稅局副局長李志義表示，“電信業是重要的生產性服務業，將其納入營業稅改征增值稅試點，有利于進一步完善增值稅抵扣鏈條，增加下游企業進項抵扣，讓更多的企業享受改革紅利。”

　　以臺州某網絡科技有限公司為例，企業作為技術性服務業已經營業稅改征增值稅了。2012年至2013年，該公司從上游企業購入機器設備1100萬元抵扣進項稅；但它作為互聯網企業要用到寬帶，需要支付很大一筆寬帶費，還不能抵扣。電信業被納入營改增后，大量的電信服務費用就可以抵扣，企業負擔將大大減輕。

　　國稅部門

　　已經做好試點擴圍準備工作

　　“營業稅改征增值稅后我們的發票怎么開具？是否需要統一印制冠名發票？”“兩檔稅率后我們的套餐業務如何拆分？”“我們怎么申報？要匯總繳納嗎？”

　　據介紹，接到上級通知后，市國稅局迅速行動展開電信業營業稅改征增值稅各項準備工作，主動邀請三家運營商來開座談會，面對面傾聽試點納稅人需求，提供一對一政策解答和輔導，并向試點納稅人提出了不少梳理自身業務、適應政策改革、增強稅務籌劃管理的建議，暢通了溝通渠道。

　　目前全市國稅系統正全力以赴，協同配合，緊緊抓住試點納稅人認定、政策業務培訓、征管系統準備、稅款申報征收等重要環節，結合“便民辦稅春風行動”優化納稅服務、強化政策效應跟蹤分析，確保電信業試點工作順利推進。

　　相關鏈接

　　營業稅改征增值稅試點歷程

　　作為推動我國財稅體制改革的重頭戲，營業稅改征增值稅有利于完善稅制，消除重復征稅；有利于社會化專業分工，促進三次產業融合；有利于降低企業稅收成本，增強企業發展能力；有利于優化投資、消費和出口結構，促進國民經濟健康協調發展。

　　“十二五”期間將全面完成營業稅改征增值稅改革。

　　2012年1月1日,交通運輸業和部分現代服務“營業稅改征增值稅”在上海率先實施，營業稅改征增值稅改革試點順利啟動。

　　從2012年9月開始，“營業稅改征增值稅”試點范圍擴容，分批擴大至北京等8個省(直轄市)。其中浙江省是2012年12月1日正式啟動營業稅改征增值稅。

　　2013年8月1日，營業稅改征增值稅試點范圍進一步擴大至全國，并將廣播影視作品的制作、播映、發行等納入現代服務業試點范圍。

　　2014年1月1日，鐵路運輸和郵政業納入營業稅改征增值稅試點范圍。

　　從2014年6月1日起，電信業納入營業稅改征增值稅試點。電信業是重要的生產性服務業，將其納入營業稅改征增值稅試點，有利于進一步完善增值稅抵扣鏈條，增加下游企業進項抵扣，讓更多的企業享受改革紅利。

　　營業稅改征增值稅遠景展望——

　　下一步改革將逐步擴大到生活服務、建筑、房地產、金融等其他行業，明年實現增值稅對貨物和勞務的全覆蓋，基本完成“營業稅改征增值稅”目標；然后適當簡化稅率，將不動產納入抵扣范圍，實行徹底的消費型增值稅制度。

原標題: 電信業“營改增” 下游企業將受益