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　　“才沒(méi)幾天，青龍浦河面的垃圾就沒(méi)有了，每天還有專(zhuān)門(mén)的人員在清理，看著舒服多了。”說(shuō)這話(huà)的是路橋橫街鎮(zhèn)洋嶼村的何冬生。他看法的轉(zhuǎn)變，來(lái)自橫街鎮(zhèn)雇傭的9艘保潔船每天兩次對(duì)13條河道清理的日保潔制度。

　　路橋橫街的做法只是我市對(duì)保持河道長(zhǎng)期整潔進(jìn)行的部分探索和實(shí)踐。在我市，很多地方在河道清理的過(guò)程中，通過(guò)設(shè)立河道保潔專(zhuān)項(xiàng)資金、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，對(duì)河道實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作保潔等模式，成立義務(wù)護(hù)河隊(duì)、環(huán)境監(jiān)督員等隊(duì)伍探索建立管理河道的長(zhǎng)效機(jī)制，防止“垃圾河”反彈。

　　政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，市場(chǎng)化運(yùn)作

　　“嚴(yán)禁向河道內(nèi)丟棄塑料袋及菜葉等植物垃圾。違者每次罰款50元，并由其負(fù)責(zé)清理。”這是天臺(tái)雷峰鄉(xiāng)祥何村“五水共治”村規(guī)民約的部分內(nèi)容。該鄉(xiāng)各行政村將衛(wèi)生公約、“五水共治”十禁令等納入村規(guī)民約，成立村規(guī)民約監(jiān)督組31組，開(kāi)展日巡查、周曝光、月點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，對(duì)污染水資源的行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，逐漸形成“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”的約束機(jī)制。

　　雷峰鄉(xiāng)堅(jiān)持水面、岸上全聯(lián)動(dòng)，建立了長(zhǎng)效保潔機(jī)制。天臺(tái)出臺(tái)了《天臺(tái)縣河道保潔長(zhǎng)效管理實(shí)施方案》，實(shí)行大河市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)物業(yè)化管理、小河門(mén)前三包生態(tài)化處理。在全縣597個(gè)行政村配備1372名農(nóng)村保潔員。落實(shí)河道垃圾保潔經(jīng)費(fèi)1568萬(wàn)元，保證每個(gè)保潔員年平均工資25000元。還出臺(tái)河道保潔長(zhǎng)效管理考核辦法，對(duì)于考核排名末兩位的要通過(guò)報(bào)紙和電視進(jìn)行通報(bào)，年度考核結(jié)果與財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)保潔金撥付掛鉤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)考核結(jié)果同村級(jí)項(xiàng)目補(bǔ)助資金撥付、村干部報(bào)酬相掛鉤。

　　除了政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，通過(guò)保潔公司對(duì)河道進(jìn)行保潔外，有的地方還采取了讓企業(yè)也參與到河道的長(zhǎng)效保潔的隊(duì)伍中來(lái)。在臨海大田街道，目前已經(jīng)有26個(gè)河段被正特、天天電子等21家企業(yè)“認(rèn)領(lǐng)”，長(zhǎng)度約14546米。這是街道讓企業(yè)參與治水開(kāi)展的認(rèn)領(lǐng)河道活動(dòng)，通過(guò)由企業(yè)負(fù)責(zé)認(rèn)領(lǐng)河道的保潔監(jiān)督、日常維護(hù)等工作，提高企業(yè)保護(hù)水環(huán)境的意識(shí)。

　　據(jù)了解，全市鄉(xiāng)級(jí)以上河道保潔采用市場(chǎng)化運(yùn)作、物業(yè)化管理模式，全部通過(guò)社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)選定專(zhuān)業(yè)保潔公司，明確保潔主體為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，采取買(mǎi)服務(wù)的方式進(jìn)行保潔管理，并負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道保潔定期檢查考核。目前，9個(gè)縣(市、區(qū))和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)均采用這一模式，保潔效果明顯。

　　社會(huì)參與監(jiān)督，長(zhǎng)效化保潔

　　“小伙子，東西別往河道里扔，河道整潔要大家一起維護(hù)。”4月13日，黃巖區(qū)委黨校副校長(zhǎng)陶伯清以“幫幫團(tuán)”成員身份來(lái)到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)——寧溪鎮(zhèn)開(kāi)展垃圾河督查，看到金岙坑上有幾片菜葉，他對(duì)正在一邊洗菜的村民說(shuō)。當(dāng)天，“幫幫團(tuán)”首次出擊，50余名部門(mén)人員會(huì)同“五水共治”辦，分赴19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，對(duì)河道清理、長(zhǎng)效機(jī)制建立及落實(shí)等情況進(jìn)行密集督查。

　　所謂“幫幫團(tuán)”，是黃巖“五水共治”辦針對(duì)垃圾河督查推出的舉措，由部門(mén)定點(diǎn)督查聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的垃圾河長(zhǎng)效保潔工作，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)查漏補(bǔ)缺。

　　督查倒逼是外部監(jiān)督，我市不少地方摸索出提高群眾參與責(zé)任的措施。“近日，步路鄉(xiāng)王宅村以荷岙村為標(biāo)桿，組織50多名婦女，連續(xù)4天把一條長(zhǎng)800多米的‘責(zé)任河’清理干凈。”仙居縣“五水共治”辦工作人員介紹，這是該縣每月開(kāi)展的家庭“責(zé)任田”評(píng)比，按照“一對(duì)一”要求，從本村、本鎮(zhèn)和全縣范圍內(nèi)尋找標(biāo)桿，明確整改措施。

　　“五水共治”開(kāi)展以來(lái)，仙居縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)相繼出臺(tái)《家庭治污責(zé)任田行動(dòng)方案》，每名婦女認(rèn)領(lǐng)門(mén)前屋后“責(zé)任田”，責(zé)任人除了要管好自家灶臺(tái)廚房，還要做好房前、屋后，“責(zé)任田”的潔化、綠化和美化工作。

　　我市各級(jí)“五水共治”辦不定時(shí)對(duì)轄區(qū)垃圾河清理情況或保潔情況進(jìn)行巡查、暗訪(fǎng)，對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)。市“五水共治”辦對(duì)各縣(市、區(qū))垃圾河整治進(jìn)展情況進(jìn)行每周一督查一通報(bào)，目前已通報(bào)了13個(gè)問(wèn)題鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，并對(duì)12名存在畏難情緒、工作不力及工程推動(dòng)嚴(yán)重滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書(shū)記進(jìn)行約談。