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　　原標題：以改革創新激發民營經濟活力

　　民營經濟是臺州發展的最大特色和優勢，民間活力是臺州發展的活力源泉。

　　改革開放30多年來，臺州憑借體制機制優勢，充分激發了民間的創業熱情，民間投資為臺州撐起了制造業大市的地位，民間資本逐漸進入金融、交通、文化、教育、衛生等領域，給這些行業的發展注入了很大活力。然而，隨著發展階段、發展環境、發展條件的變化，臺州原有的體制機制優勢和傳統發展動力正在弱化，民營經濟發展的“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”尚未有效破解，嚴重束縛了臺州民營經濟新一輪發展———深化民營經濟創新改革勢在必行。

　　“我們必須解放思想，搶抓機遇，破除障礙，創新機制，努力實現臺州經濟再次騰飛。”市委四屆六次全會提出要深化民營經濟創新改革，努力推進臺州民營經濟發展再創新輝煌，再上新臺階。

　　改革路徑一：推進企業產權制度改革，增添發展活力

　　2010年改制成功的浙江躍嶺股份有限公司發展步入了快車道———今年1月，該公司在深圳證券交易所正式掛牌上市。而據4月份公布的年報顯示，去年該公司凈利潤達1.02億元，同比增長8.55%，每股收益達1.37元。

　　2008年的金融危機，讓臺州這個中國民營經濟先發地區，不再具有“先發優勢”。然而，民營經濟創新發展綜合配套改革試點落戶臺州，為臺州民營經濟發展注入了新活力。我市以此為契機，提出了“打破民資路徑依賴”，優化民營企業股權結構，按照上市公司的標準，用3年時間幫助年銷售額達5億元以上的100家民企，推進股權多元化改造及上市等。

　　“股權重構三年計劃的實施，讓100多家重點民營骨干企業實現了股權重組，并帶來了法人治理結構以及現代企業制度的健全和完善，民營企業不斷走向資本市場。”市經信委負責人介紹，目前，全市40家重點骨干企業完成了股份制改造，一大批企業引進經理人，上市及上市后備企業持續增多。據統計，目前全市擁有上市企業30家，其中在深圳的中小板市場企業數量位全國地級市前列。翻開已公布年報的28家上市企業，有26家實現了盈利。

　　實踐證明，民營企業要有新活力，必須著力推進企業產權制度改革，加快轉型。目前，我市在加快推進“個轉企”、“小升規”、“規改投”、“股上市”的同時，啟動新一輪股權重構計劃，逐步在全市骨干企業建立現代企業制度，加快培育一批有影響力的大企業集團。

　　改革路徑二：創新民間投融資改革，注入發展動力

　　3月26日，臺州華昌工具制造有限公司成功在上海股交中心Q板掛牌。

　　“上海股交中心這個平臺非常好，在那里掛牌，除了可以幫助我們融資外，更重要的是可以提升知名度，實現戰略性的發展。”臺州華昌工具制造有限公司“掌門人”林正國介紹，公司正在研發的高精度齒輪刀具生產設備，一臺成本價在20萬元左右，這是一筆大支出。“時代變了，企業要和資本市場接軌，才能做大做強。”據了解，掛牌僅一個多月，林國正就通過這個平臺接到了不少合作伙伴的電話。

　　近年來，許多中小微企業面臨有項目無資金的困境。無疑，企業到股交中心掛牌，拓寬了我市中小微企業融資渠道。據了解，目前，臺州“打入”上海及浙江股權交易中心的企業達132家。其中，在浙江股交中心創新板掛牌的臺州企業達到123家，居全省第二。

　　借助創新板平臺，只是創新民間投融資改革的手段之一。加快實體經濟發展，各地必須深化民間投資者管理體制改革，完善政策支持體系，構筑綜合服務平臺，籌建各類基金平臺，推進省級民間融資管理創新試點建設。市委四屆六次全會提出，各地要完善服務體系，籌建城市建設、鐵路發展、產業發展、文化發展等基金平臺，創新民間“小資本對接大項目，大資本服務小企業”的項目與資本對接模式，積極推動投資創業便利化。

　　目前，臺州正在積極爭取設立國家級民間投資改革創新示范區，有關方案已初步編制完成。顯然，臺州投融資改革的步伐正在加快。

　　改革路徑三：深化行政審批制度改革，優化發展環境

　　改革走在前沿，發展才能走在前列。

　　一直以來，“審批難、審批慢、審批煩”等問題讓企業主費時費力費心。“過去項目落地，需要辦理40多種手續，涉及30多個部門，辦理一個項目需一年以上時間。”寶驛汽車項目經理姚旭東來到黃巖之前，曾為審批的事發愁。然而，令他驚喜的是，最后審批只用了30天。

　　近年來，特別是去年以來，我市以打造全省“審批速度最快、服務效能最優”為目標，集中發力、周密部署，制定出臺“1+7”審改系列政策，各項內容系統配套、重點突出，改革力度大、范圍廣、影響深，許多方面走在了全省前列，其中商事登記制度改革走在了全國前列。

　　行政審批制度的改革，縮短了審批時間，放寬了審批條件，促進了審批提速，提升了服務質量，讓民企活力競相迸發，成為民企轉型升級“活”起來的助推器。據統計，自去年啟動商事登記制度改革至今年4月1日，全市新型市場主體數38171戶，比去年同期增長51.5%，冠“臺州”名稱企業已達3206家。

　　改革只有進行時，沒有完成時。目前，我市行政審批制度改革還存在“兩集中，兩到位”離要求差距大、聯合審批推進慢、中介監管合力弱等問題。作為政府部門，仍需要不斷研究，進一步推進實施行政權力清單制度工作，緊扣我市“1+7”審改重點文件，在規范優化審批流程、全面提升行政審批效能、提高審批服務能力上下功夫，優化發展環境。