新華網南寧4月22日電(記者向志強、潘強)國務院發展研究中心副主任張軍擴在此間舉行的中國綠公司年會上表示,我國經濟基本面和增長潛力的確正在發生變化,再恢復到接近兩位數高增長的條件已經不再具備,但在今后十到十五年的時間里,我國仍然具有實現6%到8%的中高速的增長潛力。
張軍擴表示,關于中國經濟增長減速的原因及未來增長潛力大體有兩種觀點,一種認為增速回落主要原因是短期波動及國際因素沖擊所致,中國仍然具有較長時期保持高速增長的潛力,另一種則認為增速回落固然有短期因素的影響,但更本質和更深層次的原因是由于中國經濟基本面已經發生變化,中國經濟不再具有高速增長的潛力和可能性,并將會很快回落低速增長的水平。
他表示,國務院發展研究中心課題組研究得出的基本結論既不像第一種意見那樣樂觀,也不像第二種意見那樣悲觀。雖然經過多年高速增長,經濟的基本面和增長潛力正在發生變化,但現階段經濟基本面變化的性質、結構和程度,還不會使我國的潛在增速滑落至低速水平。
據介紹,這一結論主要基于對兩方面情況的研究,一個是對后發國家增長過程一般規律的研究,二是對中國現實情況的綜合考量。張軍擴表示,改革開放以來,我國經濟的增長屬于壓縮式高增長。研究發現,壓縮式高增長過程一般并不會一下子從高速增長直接進入到低速增長,而是會呈現出從高速到中速增長,再到低速增長的階段性變化。
而從我國現實情況來看,盡管發展水平已有大幅提高,但與發達國家相比差距依然很大,比較優勢并沒有消失,變化的只是比較優勢的性質和程度。與前沿發達國家相比,我國市場需求空間仍然要大得多,比如城市基礎設施當中的地下管網建設,制造業當中對傳統技術改造,消費領域,技術消費以及服務性消費都存在比較大的投資和消費增長空間。
另外,和其他后發追趕型經濟增長體相比,我國還有一些獨特的比較優勢。比如不僅國內市場規模潛力巨大,而且區域發展不平衡,有利于需求的漸次釋放;在農村剩余勞動力接近枯竭之時,每年畢業600萬到800萬大學生,呈現出高素質勞動力豐富的比較優勢;制造業優勢明顯,有利于實現科技成果的產業化等。
張軍擴指出,雖然我國仍然具有中高速增長的潛力,但潛力并不等于現實增速。“它的實現還需要適宜的體制、政策環境及正確的發展戰略等其他因素的配合”,他說,如果不能在比較短的時間之內在改革方面取得實質性進展,在構建支撐科學發展的體制、機制方面取得進展,也可能會很快滑落至低速的水平或落入中等收入陷阱。“關鍵還是要在保持經濟形勢基本穩定,風險總體可控的前提之下,不失時機的推進各項改革。”
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