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　　原標題：國務院發(fā)文促進經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企

　　近日，國務院辦公廳發(fā)布《關于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進一步支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》(國辦發(fā)〔2014〕15號，以下簡稱《通知》)，修訂完善一系列推動文化改革發(fā)展的重要經(jīng)濟政策，為新一輪文化體制改革提供有力支撐，激發(fā)內(nèi)在動力，促進繁榮發(fā)展。

　　《通知》貫徹黨的十八屆三中全會和《深化文化體制改革實施方案》精神，緊密結(jié)合文化改革發(fā)展的新實踐新要求，對2008年國務院辦公廳印發(fā)的支持經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和文化企業(yè)發(fā)展的政策文件進行修改調(diào)整和補充，明確有關政策再繼續(xù)執(zhí)行五年。

　　《通知》包括《文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的規(guī)定》和《進一步支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定》兩個文件，主要涉及財政稅收、投資融資、資產(chǎn)管理、土地處置、收入分配、社會保障、人員安置、工商管理等多方面支持政策。

　　《通知》主要內(nèi)容包括：一是保留和延續(xù)原有給予轉(zhuǎn)制企業(yè)的財政支持、稅收減免、社保接續(xù)、人員分流安置等多方面優(yōu)惠政策，特別是保留了免征企業(yè)所得稅政策，支持力度不減，確保轉(zhuǎn)制規(guī)范到位的文化企業(yè)輕裝上陣，早改革、多受益、快發(fā)展。

　　二是調(diào)整和增加有關政策規(guī)定，提出建立黨委和政府監(jiān)管國有文化資產(chǎn)的管理機構(gòu)，強調(diào)國有文化企業(yè)要健全協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，探索實行特殊管理股試點和股權激勵試點。

　　三是進一步提高政策含金量，強調(diào)擴大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模，將有線數(shù)字電視增值稅免稅政策重新明確再延長3年，新增對農(nóng)村有線電視、城市電影放映等增值稅優(yōu)惠政策；進一步明確劃撥土地轉(zhuǎn)增國有資本的程序和方式，鼓勵利用劃撥存量土地興辦文化產(chǎn)業(yè)；鼓勵和引導社會資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，推動實現(xiàn)融資渠道多元化；支持企業(yè)建立補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險，將中央出版單位京外工作人員納入當?shù)厣鐣�保障體系等，切實增強政策針對性實效性。

　　文化部今年3月曾出臺《關于貫徹落實<國務院關于推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見>的實施意見》，大力促進文化產(chǎn)業(yè)跨界融合。4月初，文化部文化產(chǎn)業(yè)司司長劉玉珠作客本網(wǎng)訪談時指出，《實施意見》是我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上里程碑式的文件，也是國務院首次對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展下發(fā)的文件，針對性強、含金量高。

　　劉玉珠舉例說，比如涉及到財政稅收、土地方面政策，知識產(chǎn)權保護、文化金融服務等問題，尤其像企業(yè)的用水、用電、用氣、用熱與工業(yè)同價等，“可以說是多年來文化企業(yè)高度期盼的一個文件，這個文件的出臺對中國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是調(diào)動文化企業(yè)的積極性這方面將起到很大的推動作用。”

　　劉玉珠透露，下一步文化部還將制定具體的政策落實，增加《實施意見》的針對性和實操性，尤其針對全國文化部管理的系統(tǒng)，以及社會各類文化企業(yè)，會出臺具體的政策。