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　　整座山基本上被挖空了

　　從天臺(tái)縣城驅(qū)車到始豐街道溪邊村，一路上可以看到兩邊都堆滿了石塊，到了溪邊村后，不用問(wèn)路，很容易就能找到采石場(chǎng)。

　　村道上，不時(shí)有大型貨車開(kāi)過(guò)，車上都裝滿了大大小小的石塊，塵土飛揚(yáng)。

　　順著這些車來(lái)的方向，經(jīng)過(guò)一條坑坑洼洼的泥路，幾分鐘后就可以看到幾乎被挖空的西岙山。

　　4月10日，記者在許先生的帶領(lǐng)下來(lái)到西岙山，順著山路走到采石場(chǎng)的高處，被眼前的場(chǎng)景所震驚：兩邊都是10來(lái)米深的巨大石坑，一座山已經(jīng)基本被挖空，只留中間還有一小部分的山體，與附近植被良好的山體形成了鮮明的對(duì)比。

　　在西岙山2/3左右高處，有兩臺(tái)挖掘機(jī)正在忙碌，把碎石塊從地面挖起，然后緩慢地倒進(jìn)大貨車的車斗里。

　　路的左邊，兩家緊挨著的采石場(chǎng)一片繁忙，不時(shí)傳來(lái)機(jī)器的轟鳴聲，幾臺(tái)藍(lán)色拖拉機(jī)停靠在堆積的石料邊上，一些沒(méi)有戴安全帽的工人正低頭忙著作業(yè)。

　　挖掉的地方，已經(jīng)沒(méi)有泥土層和植被，只有裸露著的巖石，巖石上還有一條條明顯的切割痕跡，看上去很是刺眼。沿著坑底走一圈，至少需要10多分鐘。

　　記者來(lái)到靠近路邊的那個(gè)采石場(chǎng)，詢問(wèn)是否有開(kāi)采許可證。

　　“有的，隔壁那家好像無(wú)證的。”一名工人回答道。

　　“隔壁那家開(kāi)采多久了？”

　　“好像有四五年了。”

　　“每天都在開(kāi)工嗎？”

　　“晴天基本都在開(kāi)工，雨天沒(méi)法干活。”

　　隨后，記者來(lái)到隔壁那家采石場(chǎng)，一名自稱姓許的負(fù)責(zé)人警惕地看著記者，他說(shuō)：“西岙山我們是第一家有證的，1995年申請(qǐng)的。”

　　“采石許可證都有期限，那現(xiàn)在呢？”

　　“1996年我們拿去年審的時(shí)候，證就被扣了。”

　　“那就是現(xiàn)在是無(wú)證開(kāi)采了？”

　　“我們有和村里協(xié)議的，到時(shí)采石完畢也會(huì)進(jìn)行綠化的。”這名負(fù)責(zé)人回答。

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　　西岙山有3家非法采石場(chǎng)

　　“西岙山一共有3家非法采石場(chǎng)。”許先生說(shuō)。

　　附近的村民也擔(dān)心，開(kāi)山采石不但破壞了山體，也破壞了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，以前這邊空氣清新，而現(xiàn)在則是塵土飛揚(yáng)。

　　按照規(guī)定，開(kāi)采礦石必須辦理采礦許可手續(xù)，而辦理采礦許可手續(xù)須經(jīng)過(guò)環(huán)保、水利、安監(jiān)、林特、公安、國(guó)土等部門聯(lián)合踏勘，符合條件的才可以設(shè)置采礦權(quán)。

　　同時(shí)，采石場(chǎng)還要辦理多個(gè)手續(xù)，耗時(shí)比較久，要完成采礦權(quán)出讓工作大都需一年多時(shí)間。

　　“沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批的采石場(chǎng)，一般都是自留山，直接向村里或村民購(gòu)買需要采挖的地方，很方便。”許先生說(shuō)，一年能夠挖掉四五萬(wàn)立方的山體。這邊挖完了，下次就換個(gè)地方繼續(xù)買、繼續(xù)挖。

　　當(dāng)?shù)匾恍┐迕裾f(shuō)，雖然去采石場(chǎng)打零工可以帶來(lái)一些收入，可小時(shí)候這邊都是翠綠的山林，現(xiàn)在看到整座山都被挖了感覺(jué)很心痛。

　　不僅如此，村民還擔(dān)心車輛頻繁進(jìn)出會(huì)帶來(lái)交通問(wèn)題。“去反映過(guò)，山還是照舊被挖，還遭人記恨。”

　　“對(duì)于始豐街道石溪片的非法采石現(xiàn)象，我們下階段將進(jìn)行重拳打擊。”天臺(tái)縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)張治飛說(shuō)。

　　據(jù)張治飛介紹，天臺(tái)縣目前共有持證礦山21家，其中持證采石場(chǎng)有16家，但年開(kāi)采規(guī)模都不大。西岙山區(qū)塊有持證采石場(chǎng)3家，有非法采石點(diǎn)3個(gè)，他們也整治過(guò)多次。

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　　利益驅(qū)動(dòng)，非法開(kāi)采屢禁不止

　　雖然天臺(tái)縣一直在嚴(yán)厲打擊非法采石行為，可為啥非法采石現(xiàn)象還是屢禁不止呢？

　　巨大的市場(chǎng)需求和利潤(rùn)空間，是根本原因。

　　正規(guī)的采石場(chǎng)，要繳納礦產(chǎn)資源出讓所得、治理備用金、林地占用費(fèi)、水土保持費(fèi)、環(huán)境評(píng)估費(fèi)用等等。記者在臺(tái)州市招投標(biāo)網(wǎng)上看到，天臺(tái)縣雷峰鄉(xiāng)大地林村建筑石料礦儲(chǔ)量約270萬(wàn)噸，出讓期限9年6個(gè)月(含基建期6個(gè)月)，成交總價(jià)540萬(wàn)元。

　　而非法采石場(chǎng)一般只要投資30萬(wàn)元左右，其中鏟車10多萬(wàn)元，切割機(jī)兩三萬(wàn)元，起重機(jī)1.5萬(wàn)元，但是一年的利潤(rùn)卻非常高。

　　按照現(xiàn)在的市場(chǎng)行情，每立方石塊約370元，一年開(kāi)采四五萬(wàn)噸立方，除去運(yùn)費(fèi)、人工費(fèi)等成本，可凈賺幾十萬(wàn)元。

　　張治飛說(shuō)，由于高利潤(rùn)的誘惑，部分村民就在原有廢棄礦點(diǎn)進(jìn)行非法采石。同時(shí)，歷史開(kāi)采習(xí)慣也是非法采石場(chǎng)屢禁不止的原因。

　　張治飛介紹，始豐街道石溪片是全縣最主要的白砂巖石材開(kāi)采區(qū)，至今已有100多年的歷史。在上世紀(jì)90年代，西岙山有18個(gè)采石點(diǎn)，通過(guò)規(guī)范整合為3家礦山，部分沒(méi)有整合的采石點(diǎn)沒(méi)有由村集體統(tǒng)一管理，而是按照多年的開(kāi)采習(xí)慣，即“誰(shuí)開(kāi)采、誰(shuí)所有”，造成采石點(diǎn)停止開(kāi)采了，仍由原業(yè)主管理的局面。

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　　多部門將聯(lián)合進(jìn)行重拳打擊

　　記者了解到，非法采石現(xiàn)象早已引起了當(dāng)?shù)貒?guó)土部門的重視。

　　“我們一直把始豐街道石溪片非法采石作為整治重點(diǎn)，從嚴(yán)從快打擊非法開(kāi)采行為。”張治飛說(shuō)，2011年以來(lái)，他們就對(duì)每個(gè)采石點(diǎn)下發(fā)《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》，縣政府已組織了多次集中整治行動(dòng)，2012年又對(duì)非法采石點(diǎn)進(jìn)行了打圍墻、填渣等處理。

　　可是沒(méi)想到，2013年以來(lái)，少數(shù)非法采石業(yè)主又偷偷摸摸進(jìn)行開(kāi)采。

　　“我們于去年5月份進(jìn)行過(guò)整治。”張治飛說(shuō)，在非法采石點(diǎn)或通往采石點(diǎn)的路邊立警示牌，斷電、拆除管理房及強(qiáng)制搬離采石機(jī)械。經(jīng)過(guò)整治，各業(yè)主都停止了非法采石。

　　張治飛說(shuō)，平時(shí)執(zhí)法人員也經(jīng)常在巡查，可是由于現(xiàn)在通訊發(fā)達(dá)，非法開(kāi)采者“打游擊”，往往等他們趕到時(shí)，對(duì)方就躲起來(lái)了，或是“一問(wèn)三不知”；執(zhí)法人員走了又開(kāi)始采，并連夜偷采。就算找到了也拒不承認(rèn)，造成國(guó)土部門取證難、查處難。

　　為了徹底解決這個(gè)問(wèn)題，今年3月12日，天臺(tái)縣國(guó)土資源局會(huì)同始豐街道就非法采石整治事項(xiàng)召開(kāi)了會(huì)議，參加人員包括石溪片(包括西岙山)的非法采石業(yè)主和山體所屬的溪邊村、下岙坑等村兩委干部。會(huì)議明確，各非法采石業(yè)主必須在會(huì)議后停止非法采石。

　　“我們采取‘先禮后兵’的方式，接下來(lái)將對(duì)非法采石予以重拳打擊。”張治飛表示，下階段，他們將聯(lián)合供電、公安等部門，對(duì)拒不停止開(kāi)采者，強(qiáng)制斷電，搬離采石機(jī)械，依法追繳違法所得，并堅(jiān)持查人查事相結(jié)合，構(gòu)成犯罪的，移送到公安機(jī)關(guān)。

　　記者施亞萍/文潘侃俊/圖