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　　浙江新一輪小城市培育擴(kuò)圍名單近日出爐。16個新試點，包括建德市乾潭鎮(zhèn)等9個中心鎮(zhèn)和淳安縣千島湖鎮(zhèn)等7個縣城。它們有望被賦予與縣級政府基本相同的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，獲得建設(shè)專項資金、財力分配傾斜、建設(shè)用地、信貸、人才等方面支持。

　　這是浙江第二輪的小城市培育試點。2010年底，從200個中心鎮(zhèn)中選取了27個，開始第一輪培育，包括杭州余杭區(qū)塘棲鎮(zhèn)，諸暨市店口鎮(zhèn)等，普遍面積大、人口多、經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)，多數(shù)具有建成小城市的潛質(zhì)。

　　此次擴(kuò)圍名單里的9個中心鎮(zhèn)也基本具有這些“潛質(zhì)”。

　　淳安千島湖鎮(zhèn)等7個縣城在這些“潛質(zhì)”上沒法跟中心鎮(zhèn)比，但它們均來自省級重點生態(tài)功能區(qū)范圍。除了建立經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系外，還有望建立另一套生態(tài)考核體系，試點綠色可持續(xù)的新型城市化。

　　這16個新試點，特別是7個來自省級重點生態(tài)功能區(qū)范圍的縣城，在小城市培育上具體定哪些指標(biāo)、怎么運(yùn)作，尚在研究中。

　　參照首輪小城市培育方案，試點鎮(zhèn)有望獲得與縣級政府基本相同的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，小城市機(jī)構(gòu)設(shè)置有望得到完善，拓展行政區(qū)劃發(fā)展空間，建立建設(shè)用地支持保障制度，獲信貸支持，財力分配獲傾斜，稅費(fèi)獲支持等。

　　第一輪小城市培育得怎么樣

　　按照浙江2010年底設(shè)計的方案，第一輪小城市培育的27個試點鎮(zhèn)將依據(jù)自身基礎(chǔ)條件，分別打造工貿(mào)特色城市、歷史文化名城、宜居品質(zhì)新城等特色小城市。它們還要完成三個硬指標(biāo)，包括建成面積達(dá)到10平方公里、GDP超過100億元、財政總收入高于10億元等。

　　過去3年，這27個中心鎮(zhèn)獲得“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”待遇。

　　比如，每年來自省里的10億元專項資金，投向這些“小城市”，用于基建、社會事業(yè)等。而一些原本要上繳上級政府的財政收入和費(fèi)稅，被不同程度返還。

　　2012年，這27個試點鎮(zhèn)的GDP總量達(dá)到2131億元，占全省比重從試點前的5.58%提高到6.16%。財政總收入超280億元，鎮(zhèn)均超10億元，占全省比重從試點前的3.77%提高到4.38%。

　　省發(fā)改委研究所所長卓永良今年2月表示，浙江小城市試點已取得階段性成果，試點小城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位舉足輕重，對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射作用初步形成，在商貿(mào)服務(wù)、人居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)等方面的中心地位凸顯，成為帶動周邊的龍頭，一定程度上緩解了大城市的擁堵問題。