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　　原標題：銀監(jiān)會發(fā)布新版管理辦法  金融租賃公司

　　實施發(fā)起人制度

　　□要求至少有一家商業(yè)銀行作為發(fā)起人，發(fā)起人需承諾5年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持股權(quán)

　　□允許吸收非銀行股東3個月(含)以上定期存款，允許其開展不超過資本凈額20%的固定收益類證券投資業(yè)務(wù)

　　⊙ 記者 苗燕 ○ 編輯 楓林

　　銀監(jiān)會今天對外發(fā)布了新版的《金融租賃公司管理辦法》。

　　《辦法》將主要出資人制度調(diào)整為發(fā)起人制度，不再區(qū)分主要出資人和一般出資人，規(guī)定符合條件的五類機構(gòu)均可作為發(fā)起人設(shè)立金融租賃公司。但考慮到金融租賃公司業(yè)務(wù)開展、風險管控以及專業(yè)化發(fā)展的需要，規(guī)定發(fā)起人中應(yīng)該至少包括一家符合條件的商業(yè)銀行、制造企業(yè)或境外融資租賃公司，且其出資占比不低于30%。

　　發(fā)起人需承諾5年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓股權(quán)

　　根據(jù)《辦法》，在中國境內(nèi)外注冊的具有獨立法人資格的商業(yè)銀行，在中國境內(nèi)注冊的、主營業(yè)務(wù)為制造適合融資租賃交易產(chǎn)品的大型企業(yè)，在中國境外注冊的融資租賃公司以及銀監(jiān)會認可的其他發(fā)起人，均可成為金融租賃公司的合格發(fā)起人。

　　不過，《辦法》明確要求，發(fā)起人要承諾5年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持有的金融租賃公司股權(quán)、不將所持有的金融租賃公司股權(quán)進行質(zhì)押或設(shè)立信托。

　　相比此前的辦法，新版《辦法》更加強調(diào)了風險，明確提出了“公司治理結(jié)構(gòu)與機制存在明顯缺陷；關(guān)聯(lián)企業(yè)眾多、股權(quán)關(guān)系復(fù)雜且不透明、關(guān)聯(lián)交易頻繁且異常；核心主業(yè)不突出且其經(jīng)營范圍涉及行業(yè)過多；現(xiàn)金流量波動受經(jīng)濟景氣影響較大；資產(chǎn)負債率、財務(wù)杠桿率高于行業(yè)平均水平”的企業(yè)，不得作為金融租賃公司的發(fā)起人。

　　而發(fā)起人也應(yīng)當在金融租賃公司章程中約定，在金融租賃公司出現(xiàn)支付困難時，給予流動性支持，當經(jīng)營損失侵蝕資本時，及時補足資本金，更好保護利益相關(guān)方的合法權(quán)益，促進公司持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營。

　　允許吸收非銀行股東

　　3個月以上定期存款

　　在金融租賃公司的經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍方面，《辦法》也給予了更大的尺度。一方面，放寬了股東存款業(yè)務(wù)的條件，允許吸收非銀行股東3個月(含)以上的定期存款，而此前僅能吸收股東1年以上定期存款。此外，《辦法》允許其開展固定收益類證券投資業(yè)務(wù)，這將有助于拓寬融資租賃資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓對象范圍，但開展固定收益類證券投資業(yè)務(wù)，不得超過金融租賃公司資本凈額的20%。

　　金融租賃行業(yè)是資金密集型行業(yè)，資金不足是困擾金融租賃公司發(fā)展的主要難題。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹說，金融租賃公司大致需要3-5年，甚至更長的時間才能夠回收資本。而從外部籌集資金的難度不僅大，而且成本高。業(yè)內(nèi)人士認為，這些措施對于有效解決金融租賃公司的融資難題會有一定程度的緩解。

　　此外，《辦法》將實行分類管理制度，在基本業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，允許符合條件的金融租賃公司開辦發(fā)行金融債、資產(chǎn)證券化以及在境內(nèi)保稅地區(qū)設(shè)立項目公司等升級業(yè)務(wù)。還允許金融租賃公司試點設(shè)立子公司，引導(dǎo)金融租賃公司縱向深耕特定行業(yè)，提升專業(yè)化水平與核心競爭力。