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　　近日，椒江三甲街道街浦村的老楊向本報熱線88894000反映，8年前，村集體向農戶收回土地要按規劃建房。可沒想到土地被填上渣土后一荒就是8年，地上長滿了雜草。“我們莊稼人看到糧田這么長年荒著，心里怪不是滋味的。”

　　種糧大戶質疑田地閑置合理性

　　20日下午，記者來到三甲街道街浦村，看到了這塊位于三甲中學北面的荒地。一條南北走向的水泥路，隔開了西面的荒地與東側林立的新建樓房。

　　記者從南面踏入這片空地，靠近路邊的地方，碎石塊、磚頭等被堆放成一座座小土丘，旁邊雜草叢生，低洼處積有水坑。隨著時間累積，零碎的渣石塊變成了泥土的顏色，散布荒草間。荒地上還有一處簡易木棚，旁邊舊竹竿散成一堆。

　　“以前這塊田里能種三季作物，第一季大麥、豌豆收掉之后，還能種早晚水稻各一季。”老楊指著曾耕種過的那塊土地嘆道，現在什么都種不了。

　　老楊今年85歲，曾是一名種糧大戶，30多年來一直堅守在這片土地上。“我就是個農民，沒別的本事，唯獨田種得比別人好。”

　　“最多的一年，承包了60多畝，少的時候也有十多畝。”老楊說，2003年他承包了68畝拋荒田，“當時田里的草長得比人還高，誰也不愿去種。我積極性高，去種了，收成也不錯。”直至去年，他還堅持承包了10畝地。

　　老楊告訴記者，荒地西面幾百米處有一片菜地，路邊就豎著一塊基本農田保護牌。而讓他不解的是，為什么基本農田一直處于拋荒狀態，不是要被保護的嗎？

　　記者往西走了大約200米，穿過一排民房看到了一大片蔬菜地，菜地邊確實有一塊椒江區人民政府于2012年4月立的基本農田保護牌，上面畫著保護區的范圍圖以及基本農田保護的五不準。

　　那么，保護牌東面200米處的荒地究竟是不是屬于基本農田呢？

　　荒地為建設用地，沒有指標不得已閑置

　　對此，記者采訪了臺州市國土資源局椒江分局椒東國土所一位姓陳的副所長。

　　他解釋說，荒地西面的保護牌是區分建設用地和基本農田的分界線，也就是保護牌東側的荒地屬于建設用地，西面的土地才是基本農田保護區。“8年前，街浦村向承包農戶收回那塊耕地準備用于村民拆遷建房使用，并根據土地利用總體規劃、城市建設規劃要求列入了村莊規劃。”

　　據介紹，這塊荒地面積大約有40畝，而水泥馬路東側的樓房就是街浦村第一期規劃。既然有了規劃，土地卻為何一直閑置？從規劃到建房，這8年的時間差是否合理？

　　陳副所長說，這主要是農民建房指標少造成的。這兩三年以來，三甲街道每年的農民建房指標基本在60畝到70畝之間，而街道共有43個行政村，平均分下來每個村也只有1畝多一點，“建房指標非常少，沒有辦法一下子解決，所以這塊地的農轉用手續也無法上報。”

　　填有渣石，難以恢復耕種

　　既然暫時沒有指標，農民是否可以復耕閑置土地？陳副所長對此的回答是肯定的。但現在面臨著一個尷尬的處境，雖然農民可以要求耕種，恢復生產，但8年前街浦村在這塊地上傾倒了渣石，它的狀態已經不適宜耕種。

　　“從國土資源管理方面嚴格說來，當時土地在沒有報批農轉用性質的狀態下，街浦村在上面傾倒渣石就屬于違法行為，國土部門也曾因此對街浦村做出過處罰。”陳副所長說，但由于農村集體經濟比較薄弱，沒有資金再來挖掉渣土恢復耕地。

　　陳副所長說，雖然早幾年相關領導出面幫助協調處理過，但涉及到很多影響因素，總體效果并不好。“目前還不知道今年具體的指標情況，只能等有指標后，再一步步落實下去。”