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　　原標題：多銀行啟動生前遺囑  業界吁推存款保險制度

　　又一家銀行啟動“生前遺囑”(Living Wills)。繼中國銀行、工商銀行、招商銀行設立“生前遺囑”之后，平安銀行昨日宣布，正式啟動恢復與處置計劃(Recovery and Resolution Plan)項目，成為國內第一家在境內分支和網點全面啟動“恢復與處置計劃”的股份制銀行。

　　恢復與處置計劃也被稱為“生前遺囑”，是指金融機構陷入實質性財務困境或經營失敗時快速有序的處置方案。當這種情況出現時，要求銀行自我清算，持續制定“生前遺囑”并向監管機構詳細顯示，是監管要求之一，可以明確發生危機時銀行能夠采取的恢復措施和處置機關能夠采取的有序處置措施。

　　這一概念被廣泛提及是去年11月底，對于民營銀行申辦熱，中國銀監會副主席閻慶民當時表態稱，民營銀行按自擔風險、實行有限牌照、訂立“生前遺囑”等原則有序推進。

　　今年1月8日，銀監會發布1號文，要求系統重要性銀行訂立“生前遺囑”，表內外資產余額為1.6萬億元以上的商業銀行，均需披露巴塞爾銀行監管委員會(BCBS)用以評估全球系統重要性銀行的12個指標。按照這一規定，五大國有銀行和包括平安銀行在內的8家股份制銀行，均需披露相關指標信息。

　　數據顯示，截至2013年9月底，平安銀行總資產為1.85萬億元。去年7月18日，平安銀行控股股東中國平安入選首批9家全球系統重要性保險機構(G-SII)名單，并要在今年底之前提交“生前遺囑”。由于平安銀行資產占據平安集團總資產超過一半，作為平安集團“生前遺囑”的重要組成部分，該行啟動了自己的恢復與處置計劃。

　　平安銀行人士介紹，該行“生前遺囑”，主要基于銀行風險與資本管理，對核心業務的數據和流程梳理，并結合壓力情景分析與測試等方法，制定相應觸發機制和策略。

　　在監管層的要求下，越來越多的銀行陸續開始訂立自己的“生前遺囑”。此前，中國銀行、工商銀行、招商銀行已設立了“生前遺囑”。

　　平安銀行人士在接受《第一財經日報》采訪時表示，上述銀行均在美國設有分支機構，其“生前遺囑”也主要是針對境外分支機構。與上述幾家銀行不同，平安銀行的“生前遺囑”是首家針對境內分支機構的股份制銀行，并且是中國銀行業首家對外確認實施的銀行。

　　中國社科院金融研究所金融市場研究室副主任尹中立向本報分析稱，隨著綜合經營程度不斷加深，市場廣度和深度不斷延伸，金融機構表內外業務都在發生顯著變化，對市場的依賴程度加深，銀行的流動性會更加脆弱，一旦發生風險，容易引起系統性動蕩。

　　尹中立認為，在金融改革進程加快的背景下，作為重要配套措施，金融機構破產和存款保險制度都在醞釀推出，中國金融機構已初步具備“生前遺囑”的條件。“但前提是金融機構破產和存款保險制度要推出，否則實施‘生前遺囑’，反而更容易引發系統性風險。”