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　　原標(biāo)題：開(kāi)公司“零首付”，在家就能當(dāng)老板

　　開(kāi)公司注冊(cè)資本“零首付”；住所變身辦公場(chǎng)所，坐在家里照樣開(kāi)公司；先拿營(yíng)業(yè)執(zhí)照，再辦許可證，審批時(shí)間縮短一個(gè)月；公司登記，上網(wǎng)實(shí)現(xiàn)申報(bào)、審核，不必樣樣親自去“跑腿”……

　　這些不是創(chuàng)業(yè)者的“白日夢(mèng)”，而是我市商事登記制度改革之后，迎來(lái)的實(shí)打?qū)嵉恼�策紅利。

　　記者從昨天召開(kāi)的臺(tái)州市商事登記制度改革實(shí)施情況通報(bào)會(huì)上了解到，隨著本月《臺(tái)州市商事登記制度改革實(shí)施細(xì)則(試行)》的出臺(tái)，臺(tái)州商事登記制度改革全面進(jìn)入操作階段。

　　這次改革一方面通過(guò)放寬經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目限制、注冊(cè)資本“認(rèn)繳”等政策實(shí)行準(zhǔn)入門(mén)檻的“寬進(jìn)”，另一方面通過(guò)年檢改年報(bào)、網(wǎng)上信息公示等制度實(shí)行“嚴(yán)管”。

　　作為浙江省商事制度改革的試點(diǎn)城市，臺(tái)州在實(shí)施商事登記制度改革無(wú)論是從時(shí)間還是內(nèi)容、舉措、配套措施都走在了全省最前沿。

　　注冊(cè)資本認(rèn)繳制，“零首付”開(kāi)公司

　　注冊(cè)驗(yàn)資一直是很多新辦企業(yè)頭疼的問(wèn)題。

　　以往，新企業(yè)注冊(cè)不僅要求有最低注冊(cè)資本，在驗(yàn)資時(shí)還至少得有20%的注冊(cè)資本到位，對(duì)資金余額的到位時(shí)間，也有嚴(yán)格要求。

　　“注冊(cè)資金不僅提高了辦企業(yè)的門(mén)檻，也導(dǎo)致了‘假驗(yàn)資’、‘抽逃出資’等現(xiàn)象頻繁發(fā)生。最為嚴(yán)重的是，‘注冊(cè)資本信用’泡沫無(wú)法切實(shí)保護(hù)債權(quán)人的利益。”市工商局企業(yè)注冊(cè)處處長(zhǎng)繆軍福介紹。

　　去年10月份前，椒江的曹良森還在為他的船務(wù)企業(yè)注冊(cè)驗(yàn)資而焦頭爛額。“想開(kāi)一家公司，但是150萬(wàn)元的驗(yàn)資資金還沒(méi)著落。公司成立初期，光買(mǎi)船、繳納房租等投入就要1000多萬(wàn)元，哪來(lái)的那么多錢(qián)？”

　　正在曹良森焦急的時(shí)候，我市的商事登記制度改革大幕徐徐拉開(kāi)。去年的10月15日，曹良森和其他23家新商事主體代表一起，在全市行政審批制度改革動(dòng)員大會(huì)上，預(yù)先領(lǐng)到了改革后的首批營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　“改革后最明顯的變化是，除金融、擔(dān)保、小額貸款、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建筑業(yè)等特殊行業(yè)之外的注冊(cè)資本500萬(wàn)元以下(含)的有限責(zé)任公司，均取消注冊(cè)資本最低限額，實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制度，注冊(cè)資本多少由股東自己約定，并對(duì)此承擔(dān)責(zé)任。”繆軍福介紹。

　　曹良森嘗到了制度改革的甜頭，他跳過(guò)了注冊(cè)驗(yàn)資的環(huán)節(jié)，注冊(cè)成立了臺(tái)州富強(qiáng)船務(wù)有限公司，實(shí)現(xiàn)“零首付”辦企業(yè)。“企業(yè)在設(shè)立時(shí)不需要實(shí)際繳付出資，這為創(chuàng)業(yè)初期處于融資困境中的企業(yè)，搬掉了資金壓力這塊大石頭。”曹良森說(shuō)。

　　先拿營(yíng)業(yè)執(zhí)照，再辦理許可

　　“前置審批”改“后置審批”是此次商事登記制度改革的另一大亮點(diǎn)。

　　“放在以前，我開(kāi)一家船務(wù)公司，先得辦‘港口經(jīng)營(yíng)許可證’，再辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，前前后后得折騰一個(gè)多月才行。”曹良森說(shuō)，以前為了一張證，得到處跑部門(mén)，有時(shí)候還不一定辦得下來(lái)，“但現(xiàn)在好了，許可證還沒(méi)辦下來(lái)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照就已經(jīng)到手了，而且才花了兩天時(shí)間。這會(huì)兒，已經(jīng)有不少顧客陸續(xù)找上門(mén)談生意了。”

　　“改革前，涉及前置審批的事項(xiàng)有270多項(xiàng)，但改革后，我們僅保留涉及國(guó)家安全、人身財(cái)產(chǎn)安全等重大事項(xiàng)的57項(xiàng)作為前置審批，減幅達(dá)80%，并制定形成《臺(tái)州市商事登記保留前置審批許可事項(xiàng)目錄》。”市工商局副局長(zhǎng)畢武介紹。

　　同時(shí)，籌建登記制度的推出，還允許從事保留許可項(xiàng)目的企業(yè)，在未取得相關(guān)許可審批前，可先行辦理籌建營(yíng)業(yè)執(zhí)照，取得主體資格，再去辦理相關(guān)許可審批。

　　此外，記者從市工商部門(mén)了解到，在辦理各種證照的過(guò)程中，我市還實(shí)行“統(tǒng)一受理、一表登記、多證同發(fā)”的多證聯(lián)辦制度，承諾辦結(jié)時(shí)間由一般的20多個(gè)工作日，縮減為4到5個(gè)工作日。截至目前，全市通過(guò)“多證聯(lián)辦”窗口已辦理企業(yè)注冊(cè)登記4485家。

　　真正實(shí)現(xiàn)在家開(kāi)公司

　　去年上半年，湖南姑娘吳霜萌生了創(chuàng)辦文化創(chuàng)意公司的念頭，但由于資金有限，她實(shí)在沒(méi)有能力再租用額外的地方辦公。

　　“能不能把公司開(kāi)到家里？”吳霜認(rèn)為她的這一想法很簡(jiǎn)單，不想，在家鄉(xiāng)工商部門(mén)辦理申請(qǐng)時(shí)卻屢遭“碰壁”。

　　抱著試一試的心態(tài)，去年9月，吳霜來(lái)到臺(tái)州。在她看來(lái)，沿海城市經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，改革的步子也會(huì)邁得更大。

　　正如吳霜所愿，來(lái)到臺(tái)州才一個(gè)月，她就領(lǐng)到了商事制度改革后的首批營(yíng)業(yè)執(zhí)照。她成立了臺(tái)州市紅翎文化傳播有限公司，而這家公司的注冊(cè)地，就是她在臺(tái)州的住所。這一切都順風(fēng)順?biāo)��?/p>

　　“此次商事制度改革的一大亮點(diǎn)就是實(shí)行‘三個(gè)分離’。”繆軍福介紹，《臺(tái)州市人民政府關(guān)于實(shí)施商事登記制度改革推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》指出，我市實(shí)行“商事登記與建設(shè)項(xiàng)目管理相分離，一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與特殊許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相分離，住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所審批相分離”制度。

　　繆軍福認(rèn)為，在住宅里辦公，能給創(chuàng)業(yè)者帶來(lái)很大的實(shí)惠。“電子商務(wù)那么發(fā)達(dá)，很多人在家里把電腦連上網(wǎng)絡(luò)就可以當(dāng)老板，還有一些文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)等公司對(duì)辦公場(chǎng)地的要求不高，對(duì)于這類(lèi)企業(yè)我們完全可以放寬住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件。”

　　記者還了解到，市工商局還同步推出了“一址多照”、“一照多址”登記。對(duì)于住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在同一縣域范圍內(nèi)且不一致的，可以申請(qǐng)?jiān)跔I(yíng)業(yè)執(zhí)照“經(jīng)營(yíng)范圍”后加注經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址，不用再做分支機(jī)構(gòu)登記。對(duì)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的商事主體，放寬經(jīng)營(yíng)面積閑置，允許同一地址可登記為多個(gè)商事主體的住所。截至目前，全市已辦理“一址多照”登記532戶(hù)。

　　信用“嚴(yán)管”，公司自交“年度報(bào)告”

　　“‘寬進(jìn)’是這次商事登記制度改革的關(guān)鍵詞之一，即放寬企業(yè)登記注冊(cè)的條件和準(zhǔn)入的門(mén)檻、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的限制，注冊(cè)資本‘實(shí)繳’改‘認(rèn)繳’、先照后證、簡(jiǎn)化住所登記等，這些措施的出臺(tái)都是為了進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻和創(chuàng)業(yè)成本。”畢武表示。

　　“門(mén)檻”降低了，也意味著后續(xù)的監(jiān)管責(zé)任更大，“嚴(yán)管”成了改革的另一個(gè)關(guān)鍵詞。

　　去年10月，臺(tái)州商事主體信用信息公示平臺(tái)正式上線(xiàn)。

　　在這個(gè)平臺(tái)上，可以查到商事主體的相關(guān)信息，公示的內(nèi)容包括商事主體基本信息、備案信息、年度報(bào)告信息、行政處罰信息、許可審批信息等5大信息。

　　其中“年度報(bào)告信息”的公示，取消了企業(yè)年度檢驗(yàn)制度。

　　“商事主體應(yīng)當(dāng)于每年的3月1日至6月30日向工商部門(mén)提交企業(yè)年度報(bào)告，同時(shí)對(duì)企業(yè)年度報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。我們也會(huì)對(duì)企業(yè)年度報(bào)告進(jìn)行抽查，強(qiáng)化企業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督。”畢武表示。

　　平臺(tái)的建立加大了信用監(jiān)管力度，促進(jìn)商事主體自覺(jué)加強(qiáng)信用管理。根據(jù)違規(guī)或失信行為關(guān)聯(lián)性對(duì)“黑名單”企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管等措施，積極探索建立經(jīng)營(yíng)異常名錄和黑名單制度，達(dá)到“一處失信、處處受限”的監(jiān)管效果。