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　　1月7日電(記者劉奕湛)單獨兩孩、禁煙令、社會撫養費……7日，國家衛生和計劃生育委員會宣傳司司長、新聞發言人毛群安在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上對剛剛過去的2013年衛生計生領域一系列熱點焦點問題進行了盤點梳理。

　　熱點一：啟動實施單獨兩孩政策

　　堅持計劃生育基本國策，啟動實施單獨兩孩政策。2013年11月12日，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》全文公布，明確“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展”。

　　12月23日，十二屆全國人大常委會舉行第六次會議，審議了國務院關于提請審議關于調整完善生育政策的決議草案等議案。各地根據實際情況，確定啟動實施單獨兩孩政策具體時間，通過省級人民代表大會或其常委會修訂地方條例或作出規定，依法組織實施。

　　熱點二：對深化醫改進行全面部署

　　2013年11月12日，黨的十八屆三中全會通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確提出深化醫藥衛生體制改革，統籌推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應、監管體制綜合改革。深化基層醫療衛生機構綜合改革，加快公立醫院改革，取消以藥補醫，健全全民醫保體系，鼓勵社會辦醫等。

　　12月30日，國家衛生計生委、國家中醫藥局印發了《關于加快發展社會辦醫的若干意見》，對加快發展社會辦醫，提升服務能力，加強監管等做出了規定。2013年全國共有900多個縣開展了以取消以藥補醫機制為關鍵環節的綜合改革，各地貫徹落實國辦《關于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》，以投入換機制的綜合改革效果持續顯現。

　　熱點三：妥善應對H7N9疫情

　　2013年3月，上海市和安徽省發現3例人感染H7N9禽流感病例，中國政府迅速啟動部門間、區域間聯防聯控機制，加強疫情研判、傳染源控制、早診早治、疫情溯源工作。堅持公開透明，及時準確發布疫情和防控工作信息，加強國際合作，有效地控制了疫情發展，得到人民群眾和國際社會的充分肯定，世界衛生組織稱“中國的應對堪稱典范”，調查顯示，93.1%的群眾認為政府有能力控制并應對好H7N9禽流感。

　　在抗擊“非典”取得勝利10年來，衛生應急工作建立了從中央到地方的衛生應急管理體制、衛生計生委作為衛生應急牽頭單位的部委間協作機制，以及一系列法規條例和工作制度預案。加快衛生應急指揮決策系統建設步伐，在響應速度、現場處置、信息管理和自我保障等方面得到了全面提升。

　　熱點四：社會撫養費征收引發熱議

　　2013年7月11日，有律師向全國31個省級計生委、財政廳申請要求公開2012年度社會撫養費收支及審計情況，社會撫養費問題引發社會廣泛關注。9月4日，國家衛生計生委新聞發言人表示，征收社會撫養費有法可依。社會撫養費納入地方政府預算管理，不屬于中央財政或衛生計生部門收入，也不允許與計劃生育支出掛鉤。

　　9月18日，審計署公布甘肅等9省市部分縣社會撫養費審計有關情況，國家衛生計生委督促相關地方采取切實措施進一步規范社會撫養費征收管理。11月1日，國家衛生計生委公布14個省份社會撫養費行政復議案件依法審理結果，對超出法定期限答復的7個省份，作出確認不符合《中華人民共和國政府信息公開條例》的行政復議決定，對未作出政府信息公開答復的7個省份，作出責令限期答復的行政復議決定。

　　熱點五：打擊涉醫違法犯罪

　　2013年10月25日，浙江溫嶺第一人民醫院發生惡性傷醫事件，造成1名醫生死亡、2名醫生重傷。10月28日上午，數百名來自溫嶺的醫護人員聚集在溫嶺市第一人民醫院，要求對醫療暴力“零容忍”、維護正常醫療秩序。

　　12月20日，國家衛生計生委、中央綜治辦等部門聯合召開全國“平安醫院”創建工作暨維護醫療秩序打擊涉醫違法犯罪專項行動會議，部署為期一年的專項行動，為廣大患者和醫務人員營造良好醫療環境，切實維護社會和諧穩定。

　　熱點六：中辦國辦發出領導干部帶頭禁煙令

　　12月29日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發了《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》，明確要求各級領導干部要模范遵守公共場所禁煙規定，不得在學校、醫院等禁止吸煙的公共場所吸煙，各級黨政機關公務活動中嚴禁吸煙，把各級黨政機關建成無煙機關，主動接受群眾監督和輿論監督。

　　國家衛生計生委將著力加大控煙宣傳和健康教育力度，發揮示范帶頭作用，創建無煙衛生計生系統，推動創建無煙環境，提供戒煙服務，積極開展公共場所禁止吸煙立法研究。

　　此外，國家衛生和計劃生育委員會成立、進一步擴大衛生援外合作、衛生計生領域在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中實施“服務百姓健康行動”取得實效、中國高度重視艾滋病防治工作等方面也受到了關注。