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　　廣東：萬元以上醫(yī)療糾紛賠償須通過第三方

　　本月，廣州伊麗莎白婦產(chǎn)醫(yī)院被近百人打砸，門窗盡毀。

　　針對近期頻發(fā)的“醫(yī)鬧”事件，國家衛(wèi)生計生委、中央綜治辦、公安部、司法部等11個部門，近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于維護醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動方案》(以下簡稱方案)，從本月起開展為期一年的專項行動。記者黃慶明綜合人民日報、央視、新華社、人民公安報、羊城晚報

　　惡性傷醫(yī)案件今年下降36%

　　方案提出，對實施傷害醫(yī)務(wù)人員和患者人身安全的違法犯罪分子，公安機關(guān)要采取一切有效措施果斷制服，依法嚴懲。對在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)發(fā)生的各類涉嫌犯罪案件，公安機關(guān)要快偵、快破，檢察院、法院要依法及時批捕起訴、審判。重大案件上級機關(guān)要掛牌督辦。

　　公安部副部長黃明近日說，對暴力傷害醫(yī)務(wù)人員違法犯罪行為，公安機關(guān)始終堅持“零容忍”。今年以來，全國發(fā)生涉醫(yī)案件同比下降4.3%，其中惡性傷醫(yī)案件下降36%。

　　方案指出，對在醫(yī)療機構(gòu)拉橫幅、擺設(shè)花圈、設(shè)靈堂、違規(guī)停尸，驅(qū)趕其他就醫(yī)人員等擾亂醫(yī)療機構(gòu)秩序的，或者聚眾打砸和圍堵醫(yī)療機構(gòu)，侮辱、威脅醫(yī)務(wù)人員，非法限制醫(yī)務(wù)人員和其他工作人員人身自由等，致使醫(yī)療機構(gòu)診療活動無法進行、侵害人民群眾合法就醫(yī)權(quán)益的，公安機關(guān)接報警后應(yīng)當(dāng)立即采取果斷措施，及時控制現(xiàn)場，維護正常醫(yī)療秩序。

　　此外，對專門捏造、尋找、介入他人醫(yī)患矛盾，故意擴大事態(tài)，尋釁滋事，向醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療機構(gòu)敲詐勒索的職業(yè)“醫(yī)鬧”分子，要嚴厲打擊，堅決依法查處，構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責(zé)任。

　　方案還明確，要確保醫(yī)療機構(gòu)重點區(qū)域、重點部門視頻監(jiān)控覆蓋率達到100%。具備條件的二級以上醫(yī)院安全監(jiān)控中心，應(yīng)當(dāng)建設(shè)應(yīng)急報警裝置并與當(dāng)?shù)毓�安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

　　“醫(yī)鬧”成了一個職業(yè)

　　雇人鬧事收取分成

　　12月9日，廣州伊麗莎白婦產(chǎn)醫(yī)院門前發(fā)生了這樣一幕：近百人拿著石頭磚塊對醫(yī)院打砸，門窗盡毀，6名工作人員受傷。廣州市荔灣區(qū)警方拘捕了12名涉案人員，多名犯罪嫌疑人承認，與患者家屬根本不認識。

　　警方說，除了召集老鄉(xiāng)以外，很多涉醫(yī)暴力事件都有職業(yè)醫(yī)鬧策劃、組織。前段時間，廣東發(fā)生一起有職業(yè)醫(yī)鬧參與的暴力事件，40多人在救護車專用通道上拉起橫幅，阻礙通行；在廣州某三甲醫(yī)院門診大廳，醫(yī)鬧拿著爆竹向醫(yī)務(wù)人員和就診患者投擲，醫(yī)院外，幾十名職業(yè)醫(yī)鬧鑼鼓喧天，設(shè)起了靈堂；在另一家三甲醫(yī)院，醫(yī)鬧們在醫(yī)院的ICU特護病房外燒起了紙錢。

　　很多職業(yè)醫(yī)鬧都有黑社會背景，通過挑唆家屬與醫(yī)院索要錢財后，他們從中分成。張先生就有過類似的經(jīng)歷。三年前，他的家人在廣州市某醫(yī)院去世，職業(yè)醫(yī)鬧主動跟他聯(lián)系，說可以給他要回50萬賠償，結(jié)果賠償沒要到，張先生還搭上了不少錢。

　　張先生說，當(dāng)時商量好事成之后給醫(yī)鬧5萬，他們雇來五六十個人，每天費用超過1000元。鬧了十幾天，張先生花了快兩萬元，醫(yī)院方面仍然無法接受巨額賠款，這時候張先生想收手，職業(yè)醫(yī)鬧卻不干了。張先生說，醫(yī)鬧一直找他們麻煩，天天打電話騷擾甚至恐嚇，最后他還是報了警。

　　在廣州一些醫(yī)院附近，隨處都能看到代開住院發(fā)票、醫(yī)療報銷的小廣告，知情人士說，張貼小廣告的人有一些就是職業(yè)“醫(yī)鬧”。被記者問到怎么收費時，一家醫(yī)療糾紛代理中介工作人員在電話里說，要看事情大小，收費不方便直接說，“當(dāng)面談一下會比較好，看怎么整比較方便的路線”。

　　廣東每年近3萬起醫(yī)療糾紛

　　八成最終私了解決

　　為了對治“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的問題，今年4月，廣東省出臺《廣東省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理辦法》，規(guī)定醫(yī)療糾紛賠付金額1萬元以上的，只能向醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會或者醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會申請免費調(diào)解，或采取其他法定途徑，公立醫(yī)療機構(gòu)不得與患者或者其近親屬自行協(xié)商處理。

　　資料顯示，目前在廣東，患方訴求萬元以上的醫(yī)療糾紛，約占糾紛總數(shù)的80%-90%。這個俗稱“私了禁令”的規(guī)定，讓一些醫(yī)鬧收斂了很多。一家醫(yī)療糾紛中介機構(gòu)工作人員說：“以前很多小醫(yī)院，一鬧，他們?yōu)榱耸∈戮徒o錢，鬧得越大，給得越多。現(xiàn)在是只要在正常醫(yī)療機構(gòu)里面搞這些的話，警察直接到場，如果不收斂，馬上就抓人。”

　　廣東省衛(wèi)生計生委副主任廖新波說，廣東第三方調(diào)解成功率是80%到90%，“疏導(dǎo)、溝通是很重要的，所以第三方調(diào)解是一個緩沖的辦法，只要我們有一種真誠、理性的態(tài)度，雙方去溝通，一定會處理好”。

　　根據(jù)此前報道，廣東省醫(yī)調(diào)委統(tǒng)計，廣東每年醫(yī)療糾紛數(shù)量達2.5萬至3萬起，占全國總量的1/8，其中有30%有醫(yī)鬧參與其中，80%以上最終“私了”解決，訴諸法律的只有約600起，行政調(diào)解的才1000多起。