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環衛工掃街遭遇車禍為何不能認定為工傷?
2013年12月20日   浙江在線臺州頻道
【摘要】 一場交通事故,把臨海一名環衛工人撞成“植物人”,家里已經花了30萬元醫療費,但單位工傷認定卻遲遲沒有下來。

  前日,臨海的陳女士撥打本報維權熱線81812315反映,她的父親原本是一名環衛工人,但今年9月18日上午,在掃大街的時候遭遇車禍,至今昏迷不醒。事情已經過去3個多月,但父親此次事故是否屬于工傷、到底能得到多少報銷賠款這些事宜,陳女士依舊不得知。眼看著四處籌借來的錢逐漸花完,而父親的傷情依舊無好轉的跡象,陳女士不知道接下來該怎么辦。

  工作期間發生交通事故,環衛工人被撞成“植物人”

  陳公順在臨海古城街道當了十多年的環衛工人,馬上就快60周歲的他,原本在今年的12月21日,就能退休回家頤養天年,但是一個意外,改變了他的命運。

  9月18日上午8點15分,陳公順在古城街道白塔小區掃地時,突然一輛電動車開過來,把他從背后撞倒,由于落地時頭著地,他當場昏迷過去。

  “我爸爸被送到臺州醫院治療,被診斷為重型顱腦損傷,在醫院住院23天,開顱手術也做了,該治療的也都治療了,但是依舊沒有醒過來,連醫生都告訴我可以放棄了。”陳女士說,盡管如此,她依然想救救變成“植物人”的父親,10月11日,她把父親移送到了杭州武警醫院。

  “這3個多月,我們已經花費了30多萬元醫療費。”陳女士告訴記者,這筆費用當中,有8.5萬元是用人單位和撞她父親的當事人提供的,“當事人羅女士賠付了2.5萬元,用人單位又先后‘借’給我6萬元。”

  但這筆錢顯然是杯水車薪,依舊昏迷的父親還躺在病床上,而每天兩三千元的費用,已經把陳女士壓得喘不過氣來。

  申請工傷認定,找用人單位蓋章卻遭拒絕

  在父親出事后半個月,陳女士來到臨海市社保局領來工傷認定申請表。填完申請表,便可給父親做工傷鑒定。

  “杭州武警醫院的醫生告訴我,昏迷不醒一般能鑒定為一級傷殘。”誰知,當陳女士拿著申請表到父親所屬的用人單位——臨海古城街道辦事處蓋章,卻遭到了該單位的拒絕。

  “街道辦事處的人告訴我,賠多少錢的事情可以商量,他們也想一次性解決這件事情,而不給我蓋章,也是怕我們提起訴訟。”在陳女士看來,自家條件一般,為了治療父親的傷病,已經花了很多錢,她希望用人單位能給她60萬元的工傷補償金,“拿到補償金,如果父親還不能醒來,那么我們也不會再索要后續賠償。”

  陳女士告訴記者,陳公順雖然當了十多年的環衛工,但始終沒有和單位簽訂勞動合同,而單位也沒有給他交工傷險,這意味著,如果傷殘鑒定結果出來,古城街道辦事處便要依照《工傷保險條例》規定的工傷保險待遇項目和標準支付費用。

  “因為用人單位拒絕蓋章,我曾多次到過臨海市勞動仲裁委員會,但工作人員卻說,無論鑒不鑒定工傷,錢都得由用人單位賠付,所以他們也只是幫忙協調。”陳女士說。

  街道辦事處:已積極協調,希望不走法律途徑

  為何用人單位會拒絕蓋章?陳女士提出的60萬元賠償金能否有著落?帶著這些問題,記者聯系到了臨海市古城街道辦事處副主任朱汝統。

  “因為某些原因,陳公順與單位沒有簽訂勞動合同,工傷險也沒有交,只是繳納了意外傷害險,但是他本人與用人單位存在勞動關系,這一點是毋庸置疑的。”朱汝統告訴記者,之所以拒絕在工傷認定申請書上蓋章,是考慮到臨海市行政調解中心已出面調解,為避免走繁瑣的法律途徑,他們會盡快地定出一個賠償金額。

  “對此次事故我們相當重視,在陳公順出事后,我們立馬給了陳女士3萬元,在陳公順轉到杭州時,我們又出了3萬元。”朱汝統表示,“根據交通事故鑒定結果,肇事者負全責,我們單位只是負連帶責任。盡管是工傷,但60萬元的賠償費用對我們單位而言,確實有些重了。”

  對于本事件,本報將繼續關注。

  用人單位理應跟勞動者簽訂勞動合同

  依據《工傷保險條例》的規定,勞動者享有“工傷保險待遇”的權利(屬于勞動的條件之一),用人單位未為勞動者繳納工傷保險發生工傷事故的,則工傷賠償由用人單位負責解決和支付。如果繳納了工傷保險,則依照規定,工傷賠償大部分費用由工傷保險基金支付,用人單位只需承擔小部分費用(主要是一次性就業補助、停工留薪期間的工資等)。由此可見,工傷保險大大降低了用人單位的用工風險。在此建議,用人單位在用工時,應考慮可能發生的用工風險,依法為勞動者繳納工傷保險,這是保護自身權益也是保護勞動者的合法權益。

  本事件中,勞動者和用人單位之間的勞動關系是成立的,用人單位未為勞動者繳納工傷保險也是事實,所以,本事件的關系較為明確,用人單位應承擔起相應的賠償責任。在此,希望當事雙方能夠以協商、調解的方式達成一致,避免遭受不必要的損失。

  此外,本事件中,是交通事故與工傷的結合,勞動者在享受工傷待遇的同時,也有權利向交通事故肇事方主張賠償,肇事方應承擔相應的責任。

來源: 臺州商報  作者: 吳世淵  編輯: 羅亞妮
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