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　　本報(bào)獨(dú)家獲悉，明年銀行業(yè)將細(xì)化設(shè)立民營銀行的政策思路，推進(jìn)由民間資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行金融機(jī)構(gòu)。這是銀監(jiān)會主席尚福林在學(xué)習(xí)傳達(dá)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神、部署貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神措施時(shí)作出的表態(tài)。此外，銀監(jiān)會還將從4個(gè)方面推進(jìn)銀行業(yè)改革。

　　積極推進(jìn)發(fā)展普惠金融，提高金融服務(wù)實(shí)體水平。研究制定保障金融機(jī)構(gòu)農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的制度辦法、改善科技型中小企業(yè)融資條件的政策措施，以及土地制度、戶籍制度改革變化對銀行服務(wù)帶來的影響。

　　在優(yōu)化銀行業(yè)治理體系上，將針對目前部分銀行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)復(fù)雜，經(jīng)營策略與監(jiān)管政策傳導(dǎo)易出現(xiàn)失靈的弊端，要求銀行強(qiáng)化業(yè)務(wù)條線管理，推行子公司、事業(yè)部制等專營機(jī)構(gòu)模式，探索信貸、理財(cái)、同業(yè)、投資、私人銀行等業(yè)務(wù)分類管理，推動業(yè)務(wù)管理的專業(yè)化、規(guī)范化，并要求信托公司、金融租賃公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)依托子公司開展業(yè)務(wù)。

　　在推進(jìn)監(jiān)管能力現(xiàn)代化上，將在守住風(fēng)險(xiǎn)底線前提下進(jìn)一步清理優(yōu)化市場準(zhǔn)入制度，還權(quán)于市場，讓權(quán)于社會，放權(quán)于基層，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，調(diào)動基層監(jiān)管工作積極性。

　　在防范和化解銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)上，要求銀行密切關(guān)注信用風(fēng)險(xiǎn)變化的新趨勢特點(diǎn)，用好核銷政策，創(chuàng)新金融工具，盤活存量資金；按照中央著力防控地方債務(wù)的要求，進(jìn)一步健全對地方政府貸款的風(fēng)險(xiǎn)識別、評級與管理機(jī)制，確保平臺貸款余額不增，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，還款來源落實(shí)。