近日,青島、溫州等地相繼發(fā)生的地下管道爆燃事故引發(fā)了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,本地多位市民也接連致電本報(bào)熱線表示擔(dān)憂。市民胡女士說,今年市區(qū)馬路接連改造開挖,不知會(huì)不會(huì)也出現(xiàn)把燃?xì)夤艿劳跀嗟那闆r,“現(xiàn)在經(jīng)過施工路段都覺得心慌。”
記者從椒江區(qū)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃分局和燃?xì)夤玖私獾剑杲方瓍^(qū)因野蠻施工導(dǎo)致煤氣泄漏的小事故時(shí)有發(fā)生,主要原因是在工程建設(shè)時(shí),許多建設(shè)單位和施工單位往往疏于了解燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)情況,對(duì)燃?xì)夤芫的保護(hù)未引起足夠重視,還未掌握地下管線情況,就開始破土動(dòng)工,導(dǎo)致管道被損最終引發(fā)燃?xì)庑孤?/p>
椒江區(qū)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃分局燃?xì)夤芾硭?fù)責(zé)人稱,目前他們已在轄區(qū)范圍內(nèi)開展燃?xì)夤艿廊嫫詹椋乱徊竭將加強(qiáng)管網(wǎng)巡查力度。
鮮有施工方申請(qǐng)過“燃?xì)夤艿?rdquo;關(guān)
椒江區(qū)燃?xì)夤芾硭懶账L(zhǎng)介紹,至今年10月底,區(qū)內(nèi)道路燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)總長(zhǎng)144.13公里,庭院燃?xì)夤艿揽傞L(zhǎng)255.99公里。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,機(jī)動(dòng)車道下的燃?xì)夤芫鋪設(shè)位置須距地面以下至少90厘米,小區(qū)為60厘米以上,草坪則為30厘米以上。陸所長(zhǎng)說,按照相關(guān)規(guī)定,道路施工開工前要先到市政工程等相關(guān)部門,就“城市道路占用挖掘和燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)作業(yè)”一項(xiàng)進(jìn)行審批,領(lǐng)到挖掘許可證后按照燃?xì)夤緟f(xié)助提供的管線圖再行施工,“從近幾年情況看,來審批的人是有,但比較少。”
陸所長(zhǎng)告訴記者,去年椒江區(qū)住建分局曾專門就燃?xì)夤艿腊踩珕栴}做了一次調(diào)研,發(fā)現(xiàn)2009年至2012年間,區(qū)內(nèi)共發(fā)生35起燃?xì)庑孤妒鹿剩渲?2起是因野蠻施工或施工不當(dāng)引起。
調(diào)查同時(shí)發(fā)現(xiàn),引發(fā)燃?xì)庑孤┲饕腥笾饕颍皇且靶U施工,這也是其中的重要因素;二是用戶對(duì)燃?xì)庠O(shè)備使用不當(dāng);三是地表受碾壓發(fā)生沉降,導(dǎo)致管道受損。
陸所長(zhǎng)說,為加大安全管理,近年來他們已與相關(guān)部門建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制,如建立信息共享系統(tǒng),將行業(yè)新規(guī)、新科技以及違法違規(guī)事故案例等信息,與相關(guān)部門或公司進(jìn)行交流。而且,今年3月已開始對(duì)地下管網(wǎng)進(jìn)行全面普查。
在應(yīng)急管理上,要求燃?xì)馄髽I(yè)不斷完善應(yīng)急預(yù)案,組織定期模擬演習(xí)。同時(shí)進(jìn)行安全知識(shí)的宣傳和培訓(xùn),提高施工人員處理突發(fā)事件的能力,“下階段我們會(huì)進(jìn)一步加大管線巡查力度,加強(qiáng)安全管理。”
燃?xì)夤緦⒃O(shè)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)“查漏”
在燃?xì)庑袠I(yè)中,椒江區(qū)住建分局是主管部門,燃?xì)夤芾硭唧w負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管,而管道的建設(shè)、維護(hù)等具體工作則由燃?xì)夤揪唧w負(fù)責(zé)。
臺(tái)州中燃愛思開城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司安全技術(shù)總監(jiān)沈元林認(rèn)為,燃?xì)夤艿腊踩紫纫獜脑搭^抓起,在室外管線建設(shè)上,施工單位須按規(guī)劃院設(shè)計(jì)圖紙的位置精確鋪設(shè),“不過具體操作上,還是會(huì)出現(xiàn)某一種管線搶占另一管線位置的問題。”
沈元林說,一直以來他所在的燃?xì)夤緦?duì)安全比較重視,公司將自身作為安全主體責(zé)任人,每年都會(huì)投入一定資金、人員保障安全監(jiān)管。“目前我們有七八名巡線員專職負(fù)責(zé)市政管線、道路閥門井方面的監(jiān)測(cè),他們每天帶著儀器探測(cè)道路有無(wú)發(fā)生燃?xì)庑孤C髂暝摴具會(huì)設(shè)置整套實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng),現(xiàn)在的官網(wǎng)普查就是為這個(gè)打基礎(chǔ)。”
“不過,在日常巡查中我們時(shí)常發(fā)現(xiàn),工程層層轉(zhuǎn)包后第三方施工方違規(guī)施工的情況。”沈元林說,他在施工現(xiàn)場(chǎng)就碰到過施工人員邊叼煙邊施工,“一些人完全沒有安全意識(shí),已經(jīng)聞到煤氣味,還要叼著煙繼續(xù)干。幸好這些燃?xì)庑孤┠芗霸绫话l(fā)現(xiàn),才沒有釀成事故。”
“另外,根據(jù)我們?nèi)霊粼L問掌握的情況,許多管道煤氣用戶對(duì)燃?xì)馐褂冒踩R(shí)一無(wú)所知,燃?xì)庠O(shè)施損壞、私自改造管道、未使用專用膠管的情況時(shí)有發(fā)生。”沈元林建議燃?xì)夤艿烙脩簦欢ㄒ纯慈細(xì)馐褂谩栋踩氈罚私夂萌绾螒?yīng)急,以避免損失。
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