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　　原標(biāo)題：國(guó)務(wù)院要求遏制煤炭產(chǎn)能無(wú)序增長(zhǎng)  安源煤業(yè)漲停

　　鳳凰財(cái)經(jīng)訊周四，煤炭股走強(qiáng)，安源煤業(yè)漲停，靖遠(yuǎn)煤電漲超5%，山煤國(guó)際、昊華能源、兗州煤業(yè)、平煤股份、潞安環(huán)能、陽(yáng)泉煤業(yè)等多股漲超2%。

　　每日經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道，“為煤炭企業(yè)減負(fù)”，在去年至今行情低迷的時(shí)候，多個(gè)煤炭大省都曾出臺(tái)過(guò)類(lèi)似的措施。而目前，“減輕煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)”的政策已經(jīng)提升到了國(guó)家層面。

　　昨日(11月27日)，國(guó)家煤炭工業(yè)網(wǎng)原文公布了國(guó)務(wù)院辦公廳于11月18日下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，《意見(jiàn)》提出要遏制煤炭產(chǎn)量無(wú)序增長(zhǎng)、切實(shí)減輕煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)煤炭進(jìn)出口環(huán)節(jié)管理、提高煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，其中就切實(shí)減輕煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、煤炭資源稅、煤炭進(jìn)出口政策進(jìn)行了明確規(guī)定，要求真正做到給煤炭企業(yè)減負(fù)。

　　《意見(jiàn)》規(guī)定，2013年底前，財(cái)政部、發(fā)改委要對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)煤省份煤炭行業(yè)收費(fèi)情況進(jìn)行集中清理整頓，堅(jiān)決取締各種亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派，切實(shí)減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)。在清理整頓涉煤收費(fèi)基金的同時(shí)，加快推進(jìn)煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革。

　　《意見(jiàn)》不僅對(duì)實(shí)施期限進(jìn)行了明確規(guī)定，還寫(xiě)明了責(zé)任部門(mén)：“請(qǐng)財(cái)政部、發(fā)展改革委抓緊組織落實(shí)有關(guān)工作，并向國(guó)務(wù)院作出匯報(bào)。”

　　目前，過(guò)多的稅費(fèi)在煤炭行業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本中占到了相當(dāng)大的一部分，有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前各種涉煤稅費(fèi)已占煤炭企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的25%～35%。

　　汾渭能源咨詢(xún)分析師曾浩對(duì)媒體表示，這些稅費(fèi)的征收不利于煤炭行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，也不利于煤炭市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行。

　　2012年以來(lái)，受市場(chǎng)需求下降、煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)滯后以及稅費(fèi)負(fù)擔(dān)與歷史包袱較重等因素影響，煤炭行業(yè)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩、價(jià)格下跌、企業(yè)虧損等問(wèn)題，運(yùn)行困難加大。今年以來(lái)，煤炭生產(chǎn)大省山西、陜西等地先后出臺(tái)煤炭減負(fù)措施，也切實(shí)起到了效果。