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　　昨日，市政府常務(wù)會(huì)議討論審核了《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》，釋放重要政策信息——我市醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)向社會(huì)資本全面開放，民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)不僅能獲得與公立醫(yī)院相當(dāng)?shù)墓�平待遇，還可享受諸多優(yōu)惠政策。

　　醫(yī)療資源總量缺口很大

　　我市有近600萬(wàn)人口，人口數(shù)居浙江省第三，但與之對(duì)應(yīng)的醫(yī)療資源總量缺口很大，臺(tái)州千人床位數(shù)、千人護(hù)士數(shù)、千人醫(yī)生數(shù)等指標(biāo)居全省倒數(shù)。巨大的供需矛盾令眾多臺(tái)州百姓感嘆“看病難”。

　　“目前臺(tái)州的醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，民營(yíng)醫(yī)院僅占12%，而公立醫(yī)院占近九成。”市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)葉向陽(yáng)說(shuō)，“公立醫(yī)院一統(tǒng)天下，缺乏良好競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)法向百姓提供多樣化的服務(wù)。”

　　這也是為什么我市醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)要向社會(huì)資本全面開放。“我們希望引進(jìn)一批有辦醫(yī)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)含量高的社會(huì)力量，來(lái)彌補(bǔ)我市醫(yī)療缺陷，形成多樣化、多層次、功能完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。”葉向陽(yáng)說(shuō)，“到2015年，我市民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位至少新建2500張，總量超過(guò)5000張規(guī)模，占全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)總床數(shù)的20%以上。”

　　全面開放平等待遇再優(yōu)惠

　　如何鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入臺(tái)州醫(yī)療市場(chǎng)？

　　葉向陽(yáng)說(shuō)，一是在全面開放的基礎(chǔ)上有選擇性的引導(dǎo)；二是在給予公平待遇的基礎(chǔ)上再送優(yōu)惠。

　　進(jìn)一步說(shuō)，在“全面開放”原則基礎(chǔ)上有選擇地引導(dǎo)是指，一方面，開放社會(huì)資本進(jìn)入的醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域和區(qū)域，鼓勵(lì)支持社會(huì)資本自主舉辦各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)；另一方面，鼓勵(lì)社會(huì)資本有限投向醫(yī)療資源稀缺領(lǐng)域和特需醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，例如康復(fù)醫(yī)院、老年醫(yī)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院，發(fā)展集醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、養(yǎng)老為一體的新型醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)；優(yōu)先引入大型醫(yī)療投資管理集團(tuán)、上市企業(yè)辦醫(yī)，做大做強(qiáng)民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　“尤其是臺(tái)州市場(chǎng)缺乏的各類專科醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等要大力引進(jìn)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，實(shí)現(xiàn)與公立醫(yī)院的錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。”葉向陽(yáng)說(shuō)，要積極吸引港、澳、臺(tái)地區(qū)的資本及國(guó)際知名品牌醫(yī)療實(shí)體到我市舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　據(jù)悉，上海臺(tái)州商會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生返鄉(xiāng)推進(jìn)活動(dòng)將于11月23、24日舉行，將為臺(tái)州衛(wèi)生資源進(jìn)行投資建設(shè)，促進(jìn)臺(tái)州醫(yī)療機(jī)構(gòu)和學(xué)科的結(jié)對(duì)幫扶及醫(yī)療衛(wèi)生人才的柔性引進(jìn)。

　　以前，民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)難以在醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)“立足”的原因之一是待遇不平等。這一次，“平等”被放在了突出位置，不同舉辦主體的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)業(yè)監(jiān)管、技術(shù)準(zhǔn)入、設(shè)備配置、人力資源、醫(yī)保和農(nóng)醫(yī)保定點(diǎn)等方面享有公平待遇，且在臨床重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地以及住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地等資格認(rèn)定方面一視同仁。

　　在平等的基礎(chǔ)上，民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)還可享受土地、稅收、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等諸多優(yōu)惠政策。就財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策而言，自2014年起，市本級(jí)財(cái)政每年安排500萬(wàn)元(暫定3年)作為獎(jiǎng)補(bǔ)資金，用于兌現(xiàn)財(cái)稅優(yōu)惠政策、重點(diǎn)扶持民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。各縣(市、區(qū))根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，也要設(shè)立相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金扶持民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。