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解讀臺州人心中關于“機器換人”的N個問號
2013年10月24日   浙江在線臺州頻道

  浙江黃巖華日集團有限公司工作人員正在給參觀者介紹3D打印機后臺操控系統。記者李昌正攝

  制圖 陳佳樂

  原標題:機器換人——打開臺州人心中的N個問號

  記者 朱玲巧 張婷婷

  在某個企業的車間,當我們在暢想一臺機器可以代替多少員工的時候,一名車間的操作工人問:“那是不是說,今后我們都要下崗?”

  一句話,讓大家陷入尷尬的沉默。

  這樣的擔心不無道理。目前,臺州實施“機器換人”的企業主要集中在汽摩配、機電等勞動密集型行業,這些都是吸納勞動者就業的主體行業。隨著“機器換人”的推廣,勢必會大大減少這些行業對勞動力的需求,原本需要幾十個人的傳統流水線操作被自動化設備替代,原本要多個人共同協作,現在可能只要一兩個人便足夠。

  如果今后都用機器代替了大多數人工,那么,剩余的勞動力該如何安置?況且,在當前高校畢業生就業日趨嚴峻的形勢下,“機器換人”是否會加劇“就業難”?

  一連串的問題由此生發。顯然,“機器換人”并非只是添置一兩臺設備那么簡單,它的推廣,關系著企業的轉型升級、員工的人性關懷、社會就業問題,三者既要各求發展,又要維持個中微妙的平衡。

  疑問1

  “機器換人”后,換掉的老員工該如何安置?

  替代的多為一線工人,對大學生就業幾乎沒有影響

  加強員工培訓,調整人員結構,發展銷售渠道

  如今,越來越多的臺州企業嘗到了“機器換人”帶來的甜頭。

  以溫嶺的泵業為例,近幾年來,當地泵業企業紛紛引進或購買自動嵌線機和高速沖床等自動化較高的設備,目前,當地已添置了200臺自動嵌線機和100多臺高速沖床,這相當于為整個行業節省了7500名工人。

  設備的革新,產業的升級,勢必會淘汰落后產能,一些不能掌握新技術的員工在這股轉型升級的大潮中面臨淘汰。

  那么,這一部分人又該何去何從?

  “在開展技能人才培訓的同時,另一方面,我們也對淘汰落后產能的職工技能進行再培訓,要求老員工加強自身學習,實現內部換崗。”浙江恒勃汽摩部件有限公司總工程師王桂林說。

  對于企業展開職業技能培訓,我市出臺過補助政策。去年頒布的《關于進一步完善就業惠民創業富民長效機制的若干意見》提到,企業開展在崗職工技能提升培訓并簽訂一年以上勞動合同的,可按照培訓和技能鑒定補貼標準的60%對其進行補貼。

  也有一些企業選擇調整“產銷”人員的結構比例,以達到人員總數上的平衡。

  臺州錦霸工貿有限公司總經理林利兵表示,采用智能化、自動化設備后,一線的操作工人會減少,但研發、銷售服務部門的人員會相應增加。

  據了解,該公司接下來的計劃,就是減少一線的生產工人,將大量的人才用于產品銷售渠道的建設。同時,林利兵還身兼浙江納聯機電有限公司的執行董事一職,旗下的機電連鎖超市計劃在5年之內,在全國范圍開辦千余家創業實體連鎖店。

  “屆時,公司的產銷人員比例將會從現在的10:1變為1:10。”林利兵說,“機器換人”導致就業增加和減少的效應基本上相互抵消,其最終結果是產業升級、產業結構調整。

  事實上,很多企業主認為,如果僅從字面理解“機器換人”,未免太沒“人情味兒”。

  浙江金龍電機股份有限公司董事長葉錦武表示,“機器換人”并不一定要減少員工數量,而是用相同的人數,創造更大的產值,最終提高員工福利和改善員工的工作環境。

  據了解,近年來,該公司通過對設備進行更換,在相同人工的情況,擴大產值。目前,該公司的年產值從2009年的4.8億元,上升到了去年的7億元。

  “實行‘機器換人’后,雖然減少了勞動者崗位,但一方面需要更多技能型人才的加入,從另一個方面來說,也是對勞動力結構的整體優化。”葉錦武說。

  疑問2

  “機器換人”會加劇高校畢業生就業困難嗎?

  2013年,輿論稱之為“最難就業年”。年初,教育部對國內近500家用人單位的調查顯示,這些單位今年計劃招聘崗位數同比平均降幅約為15%,就業形勢較2008年更為嚴峻。

  但另一組來自市就業管理服務局統計的數據顯示,今年第三季度,我市用人單位通過人力資源市場提供崗位44816個,但進入各縣(市、區)人力資源市場求職的勞動者只有28359人,崗位數明顯大于求職人數,求人倍率(需求人數/求職人數)為1.58,與上季度相比,上升了0.02。

  這意味著,目前臺州人力資源市場正處于“求大于供”的局面。

  “這表明,臺州制造業提供崗位的能力正在復蘇。”市就業管理服務局的局長助理趙繼光說。

  一組數據也印證了趙繼光的話:制造業對勞動力的需求比重達61.25%,比上季度上升4.12個百分點,比去年同期上升6.31個百分點。同時,由于制造業崗位基礎龐大,對崗位總數的提供極為可觀。而操作工、普工和其他裝配工牢牢占據需求大于求職缺口的前三位。

  臺州制造業對勞動者職業技能的要求正在逐步提高。我市人力資源市場職業供求數據顯示,67.74%的崗位對求職者文化程度有要求,較去年同期上升4.45個百分點;47.84%的用人單位對技術等級有要求,較去年同期上升了0.2個百分點。

  “從供求狀況對比看,求職人員技術等級構成與用人單位需求的技術等級仍有差距,職業供求存在不相匹配問題,我市技能人才總量無法滿足市場需求。隨著產業結構轉型升級的深入推進,我市對學歷、技能型人才需求量仍然較大,供求矛盾日益突出。”趙繼光表示。

  在采訪中,不少企業負責人都大吐苦水,有技術,能熟練操作工藝流程的一線工人很難招,工資待遇一升再升,還是很難留住人。

  隨著產業結構轉型升級的深入推進,我市對技能型人才需求逐步增大,供求矛盾日益突出。

  “‘機器換人’能夠幫助企業替代大量的普通工人,很多企業都向我們表達過這個意向。但是從目前來看,原有的產業不可能一下子扔掉。一次性替換舊設備的成本太高,特別是對于中小企業來說,只能分批添置新設備,這是一個逐步替換的過程。而且機器也無法一一滿足產品多元化的要求,技術工人的作用還是無法替代的。”趙繼光表示。

  他認為,機器換人是一個循序漸進的過程。設備替代掉的大多是一線工人,對大學生就業崗位幾乎沒有影響,不會加劇大學生就業難,臺州制造業依然是吸納勞動力的主要渠道,技能型人才還會面臨“用工荒”。

  制圖 陳佳樂

  疑問3

  都說“機器換人”投資大、回收周期長

  會不會不適合中小企業?

  中小企業可以從采購附加設備開始,循序漸進

  一臺機器的投入動輒就是成百上千萬元,這讓很多中小企業主擔心,投入太多,什么時候能夠回本?特別是剛剛成長起來的小企業,覺得還是“不合適”。

  “我們一年的產值不高,也希望設備好點,想買個貴點的,但沒那個資金實力;買個便宜點的,又怕滿足不了現在的工藝,用起來有點雞肋。”臺州經濟開發區一中小型企業主道出了自己的擔憂。

  年初,省經信委對近年來已開展“機器換人”的380家省內企業進行了一番調查,結果顯示,一是五成企業在這方面的投資是在1000萬元以下,二是項目投資的回收期集中在4年之內。這表明,“機器換人”的投資具有投入少、回收快的特點。

  “事實上,企業開展‘機器換人’不必一蹴而就,實力雄厚的大企業,投入可以多一些,設備智能化、自動化的步伐可以邁得大一點。實力較弱的中小企業,也可以從采購附加設備開始,循序漸進,逐步更新或改造設備,提升設備智能化、自動化水平。”對此,市經信委產業投資處處長王錦林建議。

  企業作為“機器換人”的主體,如何激發他們的熱情?

  技術加資金,提供雙重支持

  從臺州中小企業來看,他們對技術創新有著強烈的需求,但往往受到企業自身資金、技術短板的制約,在自主研發上難以為繼。

  如何發揮企業的主體作用,讓他們投入到這股大潮中來?我市給出的答案是——技術+資金支持,力促“機器換人”。

  目前,我市有浙江大學臺州研究院、中科院臺州應用技術研發與產業化中心、浙江高校產學研聯盟臺州中心三個大的技術服務平臺,以及1家國家級科技孵化器,1家國家級生產力促進中心,3家省級區域創新平臺,18家省級區域科技創新服務中心,42家市級區域創新平臺,這都為企業的“機器換人”提供了源源不斷的智力支持。

  以浙江大學臺州研究院為例,目前已搭建了臺州縫制設備產業技術創新服務平臺、臺州農業機械技術創新服務平臺等6大省部級科技創新平臺,并承擔了5個國家級項目、7個省級項目,開展和縣(市、區)橫向合作的科研項目112個。對此,浙江大學臺州研究院辦公室副主任盧宏偉表示,浙江大學臺州研究院的出發點是結合臺州產業特點,以小平臺帶動大平臺。

  同時,各級政府也出臺了一系列的政策措施,激發企業參與“機器換人”的熱情——

  溫嶺市政府鼓勵企業進行技改,對購買國內設備的企業補貼6%的資金,購買進口設備的可獲得10%的補貼;

  天臺縣政府對企業引進先進設備的最高補助比例可達基礎貼息點的270%;

  玉環縣政府對企業引進單臺設備金額在150萬元以上的,在原獎勵標準基礎上相應提高1%,單個企業最高限獎200萬元。

  今年的8月16日,市經信委出臺《關于推進“機器換人”技術改造專項行動的實施意見》明確提出,我市每年將組織實施“機器換人”技術改造專項計劃,鼓勵工藝品、休閑用品、水泵等勞動密集型傳統產業引進先進技術和設備,在印染、電鍍等重污染行業則提高行業準入標準,醫化、汽摩配等主導行業培育多個智能生產車間。

  市經信委產業投資處處長王錦林表示:“今年市級將選擇路橋金屬拆解行業作為‘機器換人’行動的試點,路橋區政府已經配套了500萬元資金,市政府也將相應配套一部分資金。而各縣(市、區)政府也將會根據本地實際,選擇一到兩個設備較落后或有較大提升空間的行業作為‘機器換人’技改試點。”

  據統計,光是去年一年,我市各縣(市、區)一級政府共投入企業技改資金1.5億元,此外,通過項目運作向省一級爭取到資金1.8億多元。

  更可喜的是,近年來,臺州企業紛紛自發地購買先進設備,這些設備帶來的機械化、智能化的生產模式越來越受到企業的青睞,機械化熱潮正在全市全面鋪開。數據顯示,去年,臺州企業純設備投入193億元,工業技改投資290億元。而今年1到9月,這兩項投資都有了較大增幅,其中工業技改投資與去年相比,增幅甚至達到45.8%。“這些數據都表明,對于開展以‘機器換人’為重點的現代技術改造,臺州企業普遍具有認同感,也愿意投身到其中來。”王錦林說。

  一張臺州實施“機器換人”的藍圖正在展開——

  今后3年,全市工業投資年均增長將達到15%以上,企業技術改造投資占工業投資比重達60%。到2015年,全市萬元工業增加值從業人員數比2012年下降25%,規上企業產品采標率達48%以上,規上企業的技改覆蓋面也將達到60%以上。

來源: 臺州商報  作者:  編輯: 朱展翼
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