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　　“多城同創(chuàng)”好榜樣路橋螺洋街道

　　記者 許靈敏 見(jiàn)習(xí)記者 姚苗苗 文/圖

　　從倒數(shù)第一到第一，從末位到首位，這是一種大逆轉(zhuǎn)，大翻身。

　　以潔化、美化、序化為主題的臺(tái)州市區(qū)“三化”考核，8月份，路橋螺洋街道排名墊底；9月份，螺洋躍升到第一名。

　　臥薪嘗膽，知恥而后勇。“多城同創(chuàng)”是一項(xiàng)系統(tǒng)的民生工程，螺洋如此短時(shí)間內(nèi)逆轉(zhuǎn)，打贏翻身仗的背后，到底有著哪些秘訣呢？本報(bào)記者為你一探究竟。

　　挑膿包，啃下硬骨頭

　　秘訣之一

　　南山村背依南山而得名，2600多人口，4000多畝面積，是螺洋第一大村。

　　根據(jù)整體規(guī)劃，南山將在未來(lái)幾年實(shí)行全村改造。“反正要全新整改，現(xiàn)在不急。”包括村干部在內(nèi)，許多南山人有著“等”與“拖”的想法。

　　于是，村內(nèi)各項(xiàng)創(chuàng)建工作緩慢，長(zhǎng)期形成的舊習(xí)和臟亂，像一個(gè)個(gè)“膿包”似的，成為“多城同創(chuàng)”中的難硬骨頭，也是“三化”考核失分的重要因素。

　　9月初，螺洋街道下決心挑掉“膿包”，啃下這塊硬骨頭。

　　第一個(gè)“膿包”是在村南端，即南山山麓的6家養(yǎng)豬場(chǎng)——這些存欄豬1000多頭、地處村內(nèi)溪流源頭的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，產(chǎn)生的糞便直接排泄到溪流中，將溪水弄得又黑又臭。村民反映強(qiáng)烈，要求搬遷，一直未能搬遷。

　　“近一個(gè)月里，我們平均電話30次，上門10多次，苦口婆心、反反復(fù)復(fù)地勸說(shuō)，耐心細(xì)致引導(dǎo)……”街道辦副主任、駐南山村干部陳鋒，這樣描述了拆遷的過(guò)程。

　　記者在溪坑上游的山坡上看到，這些養(yǎng)豬場(chǎng)一個(gè)月內(nèi)搬遷完畢，留出的空地正在平整。經(jīng)過(guò)“菲特”臺(tái)風(fēng)清洗，穿村而過(guò)的溪水也清澈見(jiàn)底，這在路橋城區(qū)非常難尋。

　　第二個(gè)“膿包”便是村內(nèi)的露天糞坑，星羅棋布，分散在村內(nèi)各個(gè)角落。作為路橋的一個(gè)城郊村，南山人還留有舊農(nóng)村傳統(tǒng)的衛(wèi)生陋習(xí)。同樣，街道干部和村干部一道，挨家挨戶做解釋工作，提供優(yōu)惠補(bǔ)貼政策，幫村民做好化糞池和抽水馬桶。

　　“平均一天搬掉20多個(gè)，苦和累不說(shuō)，又臟又臭，不小心砸破糞缸，還得掏錢賠。”陳鋒說(shuō)，那個(gè)月里，參與整治工作的干部一天也沒(méi)有休息。

　　國(guó)慶前夕，南山村的600多個(gè)露天糞坑全都移除，村內(nèi)的面貌徹底變了樣。

　　第三個(gè)“膿包”最難挑，是拾荒族的據(jù)點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，這些以揀垃圾為主的拾荒者，在這里隨處圈點(diǎn)搭棚，亂堆垃圾，成了南山村最難堪的風(fēng)景。

　　村支部書(shū)記楊能國(guó)介紹說(shuō)，在集中強(qiáng)制拆除那天，一位來(lái)自江西的拾荒者耍賴不走，還威脅工作人員人身安全，在幫助解決了臨時(shí)居住困難后，最終一律拆除。

　　截止到目前，村里一共拆除了20個(gè)拾荒者據(jù)點(diǎn)。“如果說(shuō)南山村的創(chuàng)建是一種速度，一種精神，那是由黨員干部的汗水和淚水凝結(jié)而成。”路橋區(qū)多城同創(chuàng)辦副主任潘嘉麟說(shuō)。

　　向北屋村的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、上倪村的鞋帽邊角料、后鄭與高洋應(yīng)村排污納管……同南山村一樣，也在9月份內(nèi)，螺洋攻克了一個(gè)個(gè)創(chuàng)建難點(diǎn)，一下子摘掉后進(jìn)帽子。

　　好習(xí)慣來(lái)自嚴(yán)管理

　　秘訣之二

　　10月9日上午，記者在南山村調(diào)查結(jié)束后，來(lái)到池頭村的過(guò)渡房集中點(diǎn)。

　　因?yàn)橐?guī)劃早，池頭的村貌改造在螺洋街道里走在前列——從2010年開(kāi)始，全村集中進(jìn)行“立改套”工程建設(shè)，目前，居民新小區(qū)正在緊張建設(shè)中。

　　那么，舊房被拆后，村里700多人臨時(shí)住哪里？也是在3年前，村里先集中建造了200多間二層的過(guò)渡房，村民先臨時(shí)集中居住到這里。

　　由于是臨時(shí)過(guò)渡房，一開(kāi)始，村民們根本不重視衛(wèi)生。“柴火亂堆，垃圾亂扔，車子亂停，衣服亂掛……”村民陳標(biāo)描述了前階段居住點(diǎn)的場(chǎng)景。

　　同樣，在“三化”考核中，這個(gè)臨時(shí)居住點(diǎn)被抽查到，被嚴(yán)重扣分。

　　痛定思痛。9月開(kāi)始，在街道指導(dǎo)下，一邊科學(xué)劃定停車位，設(shè)立雜物集中堆放點(diǎn)，一邊村里出臺(tái)了極為嚴(yán)格的衛(wèi)生保潔制度，按時(shí)按地段落實(shí)詳細(xì)的責(zé)任人，管理過(guò)程獎(jiǎng)罰分明。

　　“開(kāi)始，有村民在自家門口亂倒垃圾，執(zhí)勤干部還‘面刺刺’，不敢嚴(yán)厲制止，漸漸地就習(xí)慣了。”村支書(shū)陳衛(wèi)兵介紹，現(xiàn)在，包括老人孩子在內(nèi)，村民不敢、也不會(huì)亂扔垃圾了，全都拿到指定位置。

　　在整個(gè)居住點(diǎn)轉(zhuǎn)了一圈，記者發(fā)現(xiàn)，不僅路面一塵不染，停放有序的車子也都干干凈凈。抬頭望去，一個(gè)個(gè)村民自己安裝的空調(diào)機(jī)也高低一致，整整齊齊。陳衛(wèi)兵說(shuō)“這樣，以后住進(jìn)新小區(qū)，村民們就養(yǎng)成了良好的衛(wèi)生習(xí)慣，成為真正的市民了。”

　　記者從螺洋街道了解到，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效保潔，螺洋實(shí)行了“捆綁”模式。即將所有衛(wèi)生區(qū)塊，捆綁3人為一組，采取三班倒制度，不留空檔時(shí)段，由街道駐村干部不定時(shí)巡邏，每日分區(qū)塊打分，月底考核，與工資和獎(jiǎng)金掛鉤，實(shí)現(xiàn)12小時(shí)全天候保潔。

　　秘訣之三

　　軟硬兼施，“請(qǐng)”走老賴

　　商海南街，是路橋通往黃巖的重要交通要道，也是螺洋街道的重要出口。

　　就是這樣的窗口路段，一直以來(lái)，卻是螺洋臟亂差的典型。

　　探究原因，最關(guān)鍵是那些被稱為“老賴”的大貨車——長(zhǎng)期以來(lái)，在商海南街南側(cè)，有數(shù)家大型的物流公司，而在街路兩側(cè)，有兩塊未開(kāi)發(fā)的荒地。因此，大貨車喜歡胡亂停在路邊或路邊的空地上裝卸貨物，嚴(yán)重影響周邊環(huán)境和交通安全。

　　街道人大副主任胡洪賓介紹，受利益驅(qū)使，過(guò)去，街道聯(lián)合交警部門清理過(guò)多次，效果不佳，這些大貨車要么打游擊戰(zhàn)，要么“賴”著不走。

　　今年7月，記者在做治堵報(bào)道時(shí)，曾跟著路橋的學(xué)生接送車，穿越此路段時(shí)，目睹了嚴(yán)重?fù)矶碌膱?chǎng)景。

　　10月9日那天，記者再次來(lái)到這里，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)暢通無(wú)阻，沒(méi)發(fā)現(xiàn)一輛重車和貨車，路兩旁的臟亂景象徹底消失。主街道和人行道一樣干凈有序，連之前隨處可見(jiàn)的牛皮癬小廣告也不見(jiàn)了蹤影。

　　用什么方法，最終“請(qǐng)”走賴了20多年的老賴呢？

　　胡洪賓解釋說(shuō)，一招硬的，一招軟的。

　　硬措施是指在路兩旁造起了約1500米的圍墻，徹底將路與田野隔開(kāi)，將急需和必需臨時(shí)停放的大貨車引導(dǎo)到另外�？奎c(diǎn)。同時(shí)，給物流業(yè)主施加壓力，自行管住貨車停放。

　　軟方法是繼續(xù)耐心勸導(dǎo)，給物流業(yè)主施加壓力，適當(dāng)降低停車費(fèi)，自行管住貨車停放。同時(shí)，街道協(xié)同交警部門加強(qiáng)管理，打擊亂停車現(xiàn)象。

　　“只要有強(qiáng)有力的管理，多難的事情都能解決。”經(jīng)過(guò)此路段的313公交司機(jī)老張告訴記者，現(xiàn)在即使在高峰期，也不發(fā)生堵塞現(xiàn)象了。

　　截止到目前，螺洋拆除公路兩旁違章18000余平方米，新砌圍墻5000多米，補(bǔ)種綠化4000多平方米，加速公路的“三化”建設(shè)。