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　　不具備醫生、護士執業資格卻公開從事行醫，5個月就為5名“顧客”進行終止妊娠手術。昨日記者從江門中院獲悉，2010年謝某以其父親的名義在蓬江區荷塘鎮開設了一間診所，并聘用了未取得醫生執業資格的人員周某為婦科醫生，聘用未取得護士資格的馬某為婦科護士，法院以非法進行節育手術罪判處謝某有期徒刑十個月，并處罰金2000元。

　　非法小診所經營者

　　因非法開展節育手術入罪

　　2010年在不具備醫生、護士執業資格的情況下，謝某以其父親的名義在蓬江區荷塘鎮開設了一間診所。開業前，謝某與其妹妹一起從深圳等地購置了B超機、負壓吸宮器等人工流產、引產器械、設備，還購買了用于終止妊娠的米非司酮片、米索前列醇片、縮宮素注射液等藥品。

　　為補充人手，謝某聘用未取得醫生執業資格的周某為婦科醫生，聘用未取得護士資格的馬某為婦科護士，由馬某協助周某非法進行婦科診療、胎兒性別鑒定、終止妊娠等行醫行為，從中牟利。

　　法院審理查明，從2011年10月至2012年2月，僅是進行終止妊娠手術就迎來了五位“顧客”。最終，法院以非法進行節育手術罪判處謝某有期徒刑十個月，并處罰金2000元。

　　非法行醫占六成

　　對象多為外來工

　　來自市中院的調研報告顯示，從2011年至今，全市法院共審理非法行醫犯罪案件8件9人，分別被判處有期徒刑9個月到10年不等，并處罰金3000元到25000元。而在該類案件中，其中非法行醫為主占總數的62.5%，其犯罪多在無牌診所或藥店進行，由于這些診所無標識或利用藥店進行掩飾，犯罪行為較難被發現。

　　調研報告還顯示，該類案件中，八成是發生在外來務工人員聚集地的小型診所，一方面，此類地區的醫療服務不夠完善，另一方面，大醫院收費較貴，超出其承受能力，許多非法行醫者走低價路線，致使外來務工人員選擇收費低廉的診所就醫。

　　法官建議

　　據江門中院法官介紹，根據國內目前執行的《醫療機構管理條例》中，許多對非法診所的處罰規定只是予以取締、沒收藥品、器械和非法所得，并處以最高1萬元的罰款，在未構成情節嚴重、未涉嫌刑事犯罪之前，非法行醫的違法成本是極低的。法律專家建議，在完善行政執法與刑事司法銜接的前提下，應嚴格罪刑法定原則，提高非法行醫的違法成本。

　　針對江門的非法行醫犯罪情況，市中院建議依據《醫療機構管理條例》等規定，衛生行政、工商、公安、城管等部門應加強對醫療市場的日常和突擊檢查，及時發現和制裁非法行醫者，使非法行醫者在經濟上無利可圖。