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數(shù)字說(shuō)話(huà)據(jù)省治堵辦提供的今年1~8月數(shù)據(jù)

　　 浙江在線(xiàn)09月23日訊 今年年初的省兩會(huì)上，省政府工作報(bào)告中提出的十方面民生實(shí)事備受市民關(guān)注。

　　這些實(shí)事涵蓋了老百姓的衣食住行方方面面，具體包括：緩解城市交通擁堵、促進(jìn)城鄉(xiāng)困難群眾增收、擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面、改善城鄉(xiāng)困難群眾住房條件、提升醫(yī)療服務(wù)水平、提升居民養(yǎng)老服務(wù)水平、保障食品安全、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)村歷史文化保護(hù)和建設(shè)、改善城鄉(xiāng)環(huán)境。

　　對(duì)這些事，大家都很關(guān)心，如今大半年過(guò)去了，這些實(shí)事的進(jìn)展情況到底怎么樣，有沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”？從今天起，本報(bào)推出《2013省政府十方面實(shí)事半年報(bào)》系列報(bào)道，對(duì)實(shí)事進(jìn)行實(shí)時(shí)追蹤——

　　你對(duì)這十方面實(shí)事有什么疑問(wèn)、建議或意見(jiàn)，都可以告訴我們，我們會(huì)帶著這些聲音，去相關(guān)部門(mén)尋找答案和回應(yīng)。

　　參與的方式很簡(jiǎn)單，只要加“錢(qián)江晚報(bào)”的公眾平臺(tái)為微信好友，給我們留言即可。

　　改造道路、提速公交、治理?yè)矶曼c(diǎn)、開(kāi)發(fā)停車(chē)位、新增公共自行車(chē)……

　　全省治堵打出組合拳，一些擁堵點(diǎn)明顯改善，但建設(shè)性擁堵在所難免

　　治堵火力全開(kāi)，依然任重道遠(yuǎn)

　　誰(shuí)都不想一出門(mén)就被堵在路上，但現(xiàn)實(shí)偏偏總是事與愿違。

　　今年年初的省兩會(huì)上，省政府承諾今年要為老百姓辦好十方面的民生實(shí)事，其中打頭的一項(xiàng)就是“緩解城市交通擁堵”。消息一出，各地市民拍手稱(chēng)快，特別是全省的擁堵重災(zāi)區(qū)杭州，幾乎所有人都對(duì)這項(xiàng)工作寄予厚望。

　　緊接著，“治堵”在全省范圍內(nèi)迅速鋪開(kāi)。

　　但交通擁堵畢竟是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，是世界上幾乎所有大中城市都面臨的難題，這道題怎么破，破得好不好，部門(mén)用數(shù)字來(lái)匯報(bào)，而讀者也在用自己的眼光在衡量、在發(fā)問(wèn)。

　　樣本

　　杭州文二西路華商超市門(mén)口——

　　一個(gè)老堵點(diǎn)，是怎么通氣的

　　當(dāng)超市遇上節(jié)假日，堵就成了必修課。家住城西的陳先生往年最怕在節(jié)假日走文二西路，因?yàn)槿A商超市那個(gè)路口必堵無(wú)疑。可是，今年中秋前后，他意外地發(fā)現(xiàn)，這里比以前“通氣”多了。

　　昨天是中秋節(jié)后的首個(gè)工作日，記者在杭州市交警支隊(duì)證實(shí)了陳先生的感覺(jué)，以前城西的老大難堵點(diǎn)——華商超市，這個(gè)中秋的表現(xiàn)的確不錯(cuò)。

　　城西華商超市，是附近市民的重要生活據(jù)點(diǎn)。最近一兩年，這里車(chē)滿(mǎn)為患，超市門(mén)口大堵車(chē)也成了令很多人頭疼的問(wèn)題。

　　華商超市的大門(mén)，正好在文二西路與古翠路的十字路口附近。一到周末或節(jié)假日，三股車(chē)流就在路口打結(jié)：一股是文二西路掉頭的，一股是從古翠路北段右轉(zhuǎn)的，還有一股是從古翠路南段左轉(zhuǎn)的。大家都是同一個(gè)目的地——華商超市。

　　最嚴(yán)重的時(shí)候，車(chē)流能把文二西路這條主干道堵得結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)。因此，在今年的治堵工作中，華商超市門(mén)口，成了城西首當(dāng)其沖的治堵點(diǎn)。

　　交警部門(mén)經(jīng)過(guò)分析，他們認(rèn)為擁堵的原因主要有兩個(gè)：一是超市大門(mén)離十字路口太近，且就在主干道邊，這里一堵就會(huì)連累路口多個(gè)方向通行；二是不同方向車(chē)流匯到一點(diǎn)，容易亂了秩序，堵成一鍋粥。

　　看完病就要對(duì)癥下藥了。針對(duì)這兩個(gè)原因，交警也給出兩個(gè)措施：一是和超市商量，把文二西路上的大門(mén)改到了一側(cè)的通普路上；二是把超市周?chē)�的兩條小路改成了單行道，再為超市增設(shè)一條候車(chē)通道。

　　盡管改大門(mén)會(huì)影響部分生意，也會(huì)有額外支出，可這個(gè)方案一出，被堵怕了的超市方與交警一拍即合，還索性配合單行道，對(duì)超市內(nèi)部的停車(chē)線(xiàn)路也作了調(diào)整。

　　當(dāng)然這樣做并不能讓所有人滿(mǎn)意，沿線(xiàn)的居民和單位就不喜歡單行線(xiàn)，回家上班都要繞路了；去超市的人也覺(jué)得麻煩，每次去都要繞上一小圈。

　　不過(guò)，好處也很明顯。以超市為目標(biāo)的龐大車(chē)流避開(kāi)了文二西路，保證了主干道的通暢，附近出入的車(chē)輛不必像以前那樣常被堵在寬寬的馬路上。

　　治堵辦工作人員說(shuō)，治堵過(guò)程中經(jīng)常碰到這樣難以?xún)扇�的事�?ldquo;大家都是為了整個(gè)城市能更好，犧牲小方便，能成就更多人的大方便。”

　　記者從市交警中隊(duì)了解到，今年杭州市計(jì)劃治理的擁堵點(diǎn)共18個(gè)，目前已完成13個(gè)。“像華商這里算是相對(duì)容易治理的。”交警部門(mén)坦言，浙醫(yī)一院、浙醫(yī)二院周邊的情況就復(fù)雜多了。

　　以浙醫(yī)一院為例，有關(guān)部門(mén)已經(jīng)使出了出入口變動(dòng)、公交站搬遷、綠化帶遷改、中央隔離帶取消、周邊單行線(xiàn)增設(shè)等等一系列組合拳，可是效果仍然不理想。

　　交警部門(mén)工作人員告訴記者，浙醫(yī)一院附近的直大方伯路口，非機(jī)動(dòng)車(chē)和人流量都相當(dāng)大，再加上還有一個(gè)超市，對(duì)交通擁堵都產(chǎn)生一定影響。“現(xiàn)階段這些措施只能治標(biāo)，只能用于近期治堵，長(zhǎng)遠(yuǎn)看還是需要搭建人行天橋或過(guò)街地道，以及進(jìn)一步挖掘潛力增加路外停車(chē)泊位。”

　　百姓問(wèn)話(huà)

　　為什么有種“越治越堵”的感覺(jué)？

　　“越治越堵存在于局部路段，是建設(shè)期的陣痛”

　　“像麗水、衢州這樣的城市已經(jīng)未堵先治”

　　記者曾在杭州街頭隨機(jī)問(wèn)過(guò)十幾位市民，有行人，有司機(jī)，也有公交車(chē)乘客，當(dāng)中的大多數(shù)人說(shuō)，現(xiàn)在的路有點(diǎn)“越治越堵”的感覺(jué)。

　　對(duì)此，省交通運(yùn)輸廳運(yùn)輸處處長(zhǎng)胡嘉臨坦言，這當(dāng)中有不少都是道路建設(shè)、地鐵建設(shè)等原因造成的建設(shè)性擁堵，這些是治堵過(guò)程中、城市發(fā)展過(guò)程中必定要經(jīng)歷的陣痛。

　　“老百姓對(duì)治堵的期望值很高，希望治堵效果能立竿見(jiàn)影，但同時(shí)也要看到政府治堵的決心和各類(lèi)實(shí)實(shí)在在的舉措，要理解治堵并不容易。”胡嘉臨說(shuō)，治堵工作之所以被列為十件實(shí)事之首，足以看出這項(xiàng)工作推進(jìn)的難度。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，在規(guī)劃、建設(shè)、管理方面的許多工作絕非可以一蹴而就。

　　也就是說(shuō)，“越治越堵”不代表無(wú)所作為，而是人流物流速度加快、機(jī)動(dòng)車(chē)猛增、城市建設(shè)鋪開(kāi)、文明出行理念尚未形成等多種因素疊加造成的結(jié)果。

　　“長(zhǎng)痛不如短痛，晚治不如早治，治了一定比不治強(qiáng)。等將來(lái)公交、地鐵、自行車(chē)等公共交通真正建設(shè)成網(wǎng)后，相信上路的私家車(chē)會(huì)慢慢少下去，隨之而來(lái)的就是更通暢的路況。”

　　胡嘉臨說(shuō)，這次治堵正以前所未有的力度在全省鋪開(kāi)，像麗水、衢州這樣的城市其實(shí)是“未堵先治”。

　　只要按這樣的大力度抓下去，堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理“三位一體”，多措并舉、綜合施治，治堵工作肯定會(huì)向良性的方向發(fā)展。

　　減少路面泊位，車(chē)往哪里停？

　　“取消主干道泊位勢(shì)在必行，但會(huì)保障支小路泊位”

　　令很多人疑惑的是，治堵的措施之一是“取消10%的道路停車(chē)泊位”。本來(lái)停車(chē)就難，再一取消，這下可怎么辦？

　　在省治堵辦前不久舉行的一次座談會(huì)上，省治堵辦副主任、省交通廳副廳長(zhǎng)鄭黎明專(zhuān)門(mén)談到了這個(gè)問(wèn)題。

　　“取消部分占道停車(chē)泊位，關(guān)鍵是指主干道的路面停車(chē)位。”他說(shuō)，當(dāng)然有關(guān)部門(mén)還需要解決停車(chē)資源信息對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，讓想停車(chē)的車(chē)主知道該往哪里找泊位。

　　換句話(huà)說(shuō)，路是有級(jí)別區(qū)分的，作為城市大動(dòng)脈的主干道要優(yōu)先保障車(chē)輛的通過(guò)率。所以這項(xiàng)措施的主要目的，也正是為主干道提升車(chē)輛通行效率創(chuàng)造條件，而小區(qū)周邊那些支小路上的停車(chē)位仍是有保障的。

　　道路建設(shè)完成率為何一半都沒(méi)到？

　　“建設(shè)工程有工期，開(kāi)工率其實(shí)已經(jīng)近百，各地在年底前都能如期完成目標(biāo)”

　　在治堵工作的幾項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)基本都實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”，只有道路建設(shè)這一方面的完成率最低，只有30%左右。為什么這項(xiàng)工作拖了后腿呢？胡嘉臨說(shuō)，道路建設(shè)方面不能光看完成率，還要看開(kāi)工率。

　　“建設(shè)工程有它們的工期，所以在半年這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)看，很多工程都還在進(jìn)行中，完成率肯定不會(huì)高。”胡嘉臨拿出8月的工作簡(jiǎn)報(bào)說(shuō)，今年要完成的新建改建道路、斷頭路等，目前開(kāi)工率都已經(jīng)接近100%，按照計(jì)劃和我們了解的情況，各地在年底前都能如期地完成這些建設(shè)任務(wù)。