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　　兩高聯(lián)合出臺(tái)司法解釋劃定網(wǎng)絡(luò)言論法律邊界

　　《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》9日公布。這個(gè)總共10條的司法解釋，通過厘清信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)表言論的法律邊界，為懲治利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等犯罪提供了明確的法律標(biāo)尺，從而規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序、保護(hù)人民群眾合法權(quán)益。司法解釋將于2013年9月10日起施行。

　　明確“網(wǎng)絡(luò)誹謗”犯罪標(biāo)準(zhǔn)

　　某明星被潛規(guī)則、某政協(xié)委員是外國籍……通過網(wǎng)絡(luò)捏造事實(shí)誹謗他人對(duì)公民名譽(yù)權(quán)的侵害往往范圍更廣、速度更快、程度更深。對(duì)于這種行為如何認(rèn)定？怎樣才算構(gòu)成犯罪？

　　我國刑法規(guī)定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成侮辱罪或誹謗罪。此次出臺(tái)的司法解釋對(duì)利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人構(gòu)成誹謗罪的兩個(gè)要件“捏造事實(shí)誹謗他人”“情節(jié)嚴(yán)重”分別予以了明確。

　　根據(jù)解釋，“捏造損害他人名譽(yù)的事實(shí)”或“將信息網(wǎng)絡(luò)上涉及他人的原始信息內(nèi)容篡改為損害他人名譽(yù)的事實(shí)”，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的，即可認(rèn)定為“捏造事實(shí)誹謗他人”。同時(shí)規(guī)定：“明知是捏造的損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，情節(jié)惡劣的，以‘捏造事實(shí)誹謗他人’論。”

　　解釋規(guī)定，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定“情節(jié)嚴(yán)重”：(一)同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到5000次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到500次以上的；(二)造成被害人或者其近親屬精神失常、自殘、自殺等嚴(yán)重后果的；(三)二年內(nèi)曾因誹謗受過行政處罰，又誹謗他人的；(四)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

　　網(wǎng)絡(luò)誹謗“嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國家利益”可公訴

　　按照刑法規(guī)定，誹謗罪除“嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國家利益的”情形外，屬于“告訴才處理”的案件，即自訴案件。被害人如果沒有自行向人民法院提起訴訟，要求追究行為人的刑事責(zé)任的，人民法院不能對(duì)實(shí)施誹謗的行為人處以刑罰，但“嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國家利益的”除外。

　　為了準(zhǔn)確界定“嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國家利益”的情形，正確適用公訴程序，解釋列舉了七種情形：(一)引發(fā)群體性事件的；(二)引發(fā)公共秩序混亂的；(三)引發(fā)民族、宗教沖突的；(四)誹謗多人，造成惡劣社會(huì)影響的；(五)損害國家形象，嚴(yán)重危害國家利益的；(六)造成惡劣國際影響的；(七)其他嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國家利益的情形。

　　網(wǎng)上散布謠言起哄鬧事可追究尋釁滋事罪

　　網(wǎng)絡(luò)上，一些不法分子常常利用網(wǎng)絡(luò)信息的迅速擴(kuò)散、不易徹底根除等特性，借助網(wǎng)絡(luò)辱罵、恐嚇?biāo)�人。還有一些不法分子利用信息網(wǎng)絡(luò)惡意編造、散布虛假信息，起哄鬧事，引發(fā)社會(huì)公共秩序嚴(yán)重混亂。

　　根據(jù)我國刑法規(guī)定，在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的，構(gòu)成尋釁滋事罪。解釋結(jié)合信息網(wǎng)絡(luò)的“工具屬性”和“公共屬性”，規(guī)定了利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施尋釁滋事犯罪的兩種基本行為方式。

　　一是利用信息網(wǎng)絡(luò)辱罵、恐嚇?biāo)�人，情�?jié)惡劣，破壞社會(huì)秩序的，依照刑法規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪處罰。二是編造虛假信息，或者明知是編造的虛假信息，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，起哄鬧事，造成公共秩序嚴(yán)重混亂的，依照刑法規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪處罰。

　　發(fā)布真實(shí)信息勒索他人也可認(rèn)定敲詐勒索罪

　　針對(duì)在網(wǎng)絡(luò)上通過“發(fā)帖”或者“刪帖”的形式，威脅要挾他人索取財(cái)物的，司法解釋予以了明確規(guī)定。

　　解釋規(guī)定，以在信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布、刪除等方式處理網(wǎng)絡(luò)信息為由，威脅、要挾他人，索取公私財(cái)物，數(shù)額較大，或者多次實(shí)施上述行為的，依照刑法規(guī)定，以敲詐勒索罪定罪處罰。

　　這條規(guī)定使用了“信息”而非“虛假信息”的表述。因此，行為人威脅將要在信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布涉及被害人、被害單位的負(fù)面信息即使是真實(shí)的，但只要行為人出于非法占有的目的，以發(fā)布、刪除該負(fù)面信息為由勒索公私財(cái)物的，仍然構(gòu)成敲詐勒索罪。

　　違反規(guī)定有償“刪帖”“發(fā)帖”可認(rèn)定非法經(jīng)營罪

　　提到“網(wǎng)絡(luò)水軍”，大家并不陌生。他們由網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司雇傭，以獲取利益為目的，在互聯(lián)網(wǎng)上集體炒作某個(gè)話題或人物，以宣傳、推銷或攻擊某些人或產(chǎn)品。這些受雇人員在“網(wǎng)絡(luò)推手”的帶領(lǐng)下，以各種手法和名目在各大互聯(lián)網(wǎng)論壇上發(fā)帖，為他人發(fā)帖回帖造勢。

　　對(duì)此，解釋規(guī)定：違反國家規(guī)定，以營利為目的，通過信息網(wǎng)絡(luò)有償提供刪除信息服務(wù)，或者明知是虛假信息，通過信息網(wǎng)絡(luò)有償提供發(fā)布信息等服務(wù)，擾亂市場秩序，具有下列情形之一的，屬于非法經(jīng)營行為“情節(jié)嚴(yán)重”，依照刑法規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪處罰：(一)個(gè)人非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上，或者違法所得數(shù)額在二萬元以上的；(二)單位非法經(jīng)營數(shù)額在十五萬元以上，或者違法所得數(shù)額在五萬元以上的。